RESERVAS DE LA BIOSFERA Y COMPETENCIAS ESTATALES: UNA PROBLEMÁTICA RELACIÓN

En 2007 se ha producido un cambio en relación al tratamiento jurídico de las Reservas de la Biosfera, manifestado en dos direcciones. En primer lugar, a través de la regulación reglamentaria, por primera vez, de la composición, organización y funciones del Comité español del programa MaB. Regulación que, aunque centrada en aspectos puramente organizativos y de relación con el organismo internacional en desarrollo de esta política sobre Reservas de la Biosfera, atribuye al citado órgano ciertas funciones de coordinación y dirección. En segundo lugar, se ha aprobado la Ley 42/2007. De 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. En esa norma se recoge, también por vez primera, la categoría de Reserva de la Biosfera como categoría específica de espacio natural protegido. El problema será entonces determinar si el quantum de funciones que sobre este tipo de espacios ha asumido el Estado vulnera o no las competencias autonómicas en la materia. 2007an, aldatu egin da Biosfera Erreserben tratamendu juridikoa, eta aldaketa hori bi norabidetan gauzatu da. Batetik, lehenengo aldiz, MaB programaren Espainiako Batzordearen osaera, antolaketa eta funtzioak arautu dira erregelamendu bidez. Arautze hori, batez ere, antolaketa-alderdiei buruzkoa eta Biosfera Erreserben politika garatzeko nazioarteko erakundearekin izan beharreko harremanei buruzkoa da; baina, horrez gain, koordinazio- eta zuzendaritza funtzio batzuk esleitzen dizkio aipatutako organoari. Bigarrenik, 42/2007 Legea onartu da, abenduaren 13koa, Natura Ondareari eta Biodibertsitateari buruzkoa. Arau horretan, naturgune babestuaren kategoria espezifiko gisa jaso da Biosfera Erreserba kategoria ¿lehendabiziko aldiz hori ere¿. Arazoa, horrenbestez, honakoa da: erabakitzea ea Estatuak horrelako guneei dagokienez bere gain hartu dituen funtzioek urratu egiten dituzten ala ez autonomia-erkidegoek gai honetan dituzten eskumenak. In 2007 a change in the regulation of the Biosphere reserves took place. Firstly, with the regulation for the first time of the membership, organization and tasks of the Spanish Committee of the MaB programme. Regulation that, albeit focused on purely organizative issues and on the relationship with the international body that develops this policy concerning biosphere reserves, confers on the aforementioned body some coordination and managing tasks. Secondly, Act 42/2007, from December 13, of National Heritage and Biodiversity was enacted. In this statute, it is also established for the first time the status of biosphere reserve as a specific status of protected natural area. Therefore, the problem shall be to know whether the quantum of tasks assumed by the State infringes or not the powers of Autonomous Communities in this field.