Generación y transferencia de ciencia, tecnología e innovación como claves de desarrollo sostenible y cooperación internacional en América Latina

espanolEl avance del conocimiento cientifico, la tecnologia y la innovacion constituyen un objetivo de caracter transversal para el desarrollo sostenible en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. La evidencia para America Latina demuestra que la falta de vinculaciones entre la investigacion que realizan las instituciones cientificas y las universidades, y la del sector productivo e industrial, obedece a una combinacion de factores de caracter estructural e institucional. Estos factores responden a razones historicas —que se derivan de la propia evolucion del sistema universitario y de la escasa institucionalizacion de la relacion entre la universidad y el sector productivo— y tambien se deben a la inadecuacion de los sistemas de incentivos y al conjunto de riesgos y altos costes de oportunidad en las relaciones universidad-empresa. La definicion y aplicacion de acciones en el ambito de la politica nacional de ciencia, tecnologia e innovacion (CTI), y tambien en el de la cooperacion internacional, implica conocerlas oportunidades, asi como las limitaciones y los bloqueos, de la interaccion y la transferencia de conocimiento en el seno de los sistemas nacionales de innovacion. En este documento se realiza, en primer lugar, una revision en profundidad de la situacion de la region en materia de CTI, y —a partir de la evidencia y los trabajos anteriores— se resena la heterogeneidad que la caracteriza. Ademas se analizan las oportunidades, debilidades y bloqueos que son comunes a los sistemas de la region. Bajo este diagnostico, se identifican los problemas comunes, las experiencias que permiten contrastar las posibilidades de la cooperacion internacional y los espacios para profundizar en la cooperacion euro-latinoamericana. El trabajo concluye resenando las ventajas de promover una mayor interaccion —en el ambito nacional e internacional— a partir de aspectos tales como el potencial de movilidad internacional, el intercambio de experiencias y la colaboracion en el desarrollo de capacidades endogenas. EnglishThe advancement of scientific knowledge, technology and innovation is a transversal sustainable development aim within the context ofthe Sustainable Development Goals ofthe 2030Agenda. Evidence for LatinAmerica shows thatthe lack oflinkages between the research done by universities and scientific institutions and the investigations sponsored by the productive and industrial sectors is attributable to a combination of both structural and institutional factors. These factors have their roots in history — they derive from the university system itself and the scant institutionalization of the relationship between academia and the productive sector— and also in the inadequacy ofthe incentive systems and the set of risks and high opportunity costs that relations between university and the private sector imply. The definition and development of actions stemming from national policies for science,technology and innovation, and also from international cooperation, imply knowing both the opportunities and the limitations ofinteraction and knowledge conveyance within national innovation systems. This text,first, reviews in depth the conditions of the region regarding science, technology and innovation and, on the basis of evidence and previous research,reports on its characteristic heterogeneity.Also, it analyzes the opportunities, weaknesses and deadlocks common to the region’s systems. On the basis ofthis diagnosis, common challenges are identified, as well as the experiences that allow for contrasting the possibilities of international cooperation and the spaces available to deepen cooperation between Europe and Latin America.The paper concludes with the advantages of promoting greaterinteraction –both atthe national and international levels– on aspects such as the potential ofinternational mobility, the exchange of best practices and the collaboration for the development of endogenous capabilities.