APLICACION DE LA PROSPECTIVA EN LA FORMULACION DE POLITICAS PUBLICAS EN COLOMBIA

Abstract

A lo largo del presente artículo repasaremos los principales conceptos en el uso de la prospectiva, su naturaleza, importancia y uso, sintetizando las principales claves en cuanto a contextos de aplicación, alcance y funciones, gestión y métodos y efectos sobre la planificación pública de las experiencias internacionales más relevantes en la aplicación de la prospectiva al ejercicio de las políticas públicas. Partiendo de esta base, profundizaremos un ejercicio práctico desarrollado en Colombia, donde exploraremos los 4 escenarios de futuro que emergen para Colombia a 2050 explicando las claves de cómo llegaríamos a los mismos, así como el ejercicio metodológico llevado a cabo para el desarrollo de estas visiones estratégicas de inteligencia anticipativa que permitan responder mejor a los desafíos y retos que se presentan en el ámbito de la planificación de las políticas públicas. Artikulu honetan, prospektibaren erabilerarekin lotutako kontzeptu nagusiak errepasatuko ditugu, bakoitzaren izaera, garrantzia eta erabilera aztertuz. Horretarako, politika publikoen gauzapenean izandako prospektibaren erabileraren nazioarteko esperientzia garrantzitsuenak aztertuko ditugu, aplikazio testuinguruekin, irismenarekin, funtzioekin, kudeaketarekin, metodoekin eta plangintza publikoaren gaineko ondorioekin lotutako gako nagusiak laburbilduz. Oinarri horretatik abiatuta, Kolonbian egindako ariketa praktiko batean sakonduko dugu. Zehazki, 2050. urtea erreferentziatzat hartuta, Kolonbiaren etorkizuneko lau egoera posible aztertutako ditugu, horietako bakoitzera iristeko gakoak azalduz. Era berean, politika publikoen plangintzaren esparruan sortzen diren erronkei hobeto erantzutea ahalbidetzen duten adimen aurreikusleko ikuspegi estrategiko horiek garatzeko egindako ariketa metodologikoa ere azalduko dugu. Throughout this article we will look at the main concepts in the use of foresight, its nature, importance and use, summarising the main keys in terms of contexts of application, scope and functions, management and methods and effects on the public planning of the most relevant international experiences in the application of foresight to the exercising of public policies. Starting from this basis, we will take a deeper look at a practical exercise developed in Colombia, where we will explore the 4 future scenarios emerging for Colombia by 2050, explaining the keys to how we would arrive at these scenarios, as well as the methodological procedure conducted in order to develop these strategic visions of anticipatory intelligence enabling better response to the challenges and issues arising in the field of planning public policy.