Strumenti di regolazione nell'economia circolare tra mercato e valore non proprietario

Abstract

L’articolo analizza il paradigma dell’economia circolare evidenziando le tendenze sistematiche che nel contesto ordinamentale hanno progressivamente caratterizzato il rapporto tra ambiente e mercato. Prendendo ad esempio il settore dei rifiuti, l’autore evidenzia il passaggio da una visione basata sulla produzione dei prodotti e dei rifiuti ad una, opposta, animata dal principio di prevenzione, destinata a porre l’accento sul valore delle risorse in tutto il ciclo di vita dei prodotti e che oggi si traduce nell’idea di circolarita. Gli strumenti di mercato si fanno portatori di questa specifica linea di azione, traducendo l’impianto teorico in opzioni pratiche. Tra di essi emerge l’istituto della responsabilita estesa del produttore (Epr) quale strategia di protezione ambientale in cui la responsabilita del produttore di prodotti si estende dalla progettazione fino alla fase del post-consumo. Nella ricostruzione proposta, l’istituto viene messo in relazione alla linea teorica del benicomunismo, fondata sul superamento delle tradizionali categorie proprietarie a vantaggio di una riconsiderazione delle risorse in chiave ecocompatibile. Ne deriva che, nell’attuale fase di progressiva conformazione dell’ordinamento al nuovo paradigma dell’economia circolare, resta per il giurista il tema fondamentale di come orientare l’azione dei pubblici poteri nonche dei privati, rispetto ai mutati canoni del rapporto tra ambiente e mercato.