Considerações sobre a decadência contra o beneficiário no âmbito do Direito Previdenciário

Eduardo Levin
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Abstract

O presente trabalho visa abordar algumas questões importantes sobre o instituto da decadência no Direito Previdenciário, no que diz respeito à decadência contra o beneficiário, não sendo incomuns as consultas dos assistidos da Defensoria Pública da União sobre suas possibilidades de revisão de seus benefícios, quando devemos obrigatoriamente enfrentar o tema, à luz da legislação vigente e da jurisprudência mais atual. Até 27 de junho de 1997, data da publicação da Medida Provisória nº 1523-9/97, depois convertida na Lei nº 9.528/97, a legislação previdenciária desconhecia o instituto da decadência. Tendo sido inserido no sistema um prazo para o exercício de direitos, por parte dos segurados, muitos foram os debates acerca da interpretação de sua verdadeira natureza, bem como sobre os contornos de sua aplicação às diversas situações que se apresentam na prática. Embora o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 626.489/SE, tenha pacificado alguns entendimentos sobre o tema, muitas outras questões controvertidas continuam em aberto, como as referentes à aplicação do prazo de decadência nas ações para reconhecimento de tempo de serviço ou contribuição, à aplicação do prazo de decadência para a revisão de benefício antecedente em caso de pensão por morte, à possibilidade de interrupção do prazo decadencial nos casos de requerimento administrativo, entre outras. O presente artigo procura trazer ao leitor o panorama atual do debate doutrinário e jurisprudencial sobre o tema.
对《社会保障法》中受益人衰变问题的思考
目前的工作旨在解决社会保障法中关于衰退的一些重要问题,关于针对受益人的衰退,当我们必须面对这个问题时,联邦公设辩护人办公室就其审查其福利的可能性进行的协商并不罕见,根据目前的立法和最新的判例。直到1997年6月27日,即第1523-9/97号临时措施(后来改为第9528/97号法律)公布之日,社会保障立法机构才意识到腐败现象。由于在制度中加入了被保险人行使权利的最后期限,因此对其真实性质的解释以及对其在实践中出现的各种情况的适用范围存在许多争论。尽管最高法院在RE 626489/SE的判决中平息了对这一问题的一些理解,但许多其他有争议的问题仍然悬而未决,例如与在承认服务时间或贡献的诉讼中适用衰退期有关的问题,在死亡抚恤金的情况下,适用衰退期审查以前的福利,在行政申请的情况下中断衰退期的可能性等。这篇文章试图给读者带来当前关于这一主题的学说和法学辩论的全景。
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