Évolution et transformation de la politique familiale québécoise depuis 1997

Abstract

Cadre de la recherche : Le consensus etabli autour de l’exceptionnalisme de la politique familiale quebecoise dissimule certains enjeux et defis lies a l’accessibilite et a la disponibilite des mesures de soutien aux familles.Objectifs : L’objectif de la recherche consiste a proposer une reflexion sur le caractere universel souvent attribue a la politique familiale quebecoise en documentant l’evolution de l’architecture des trois principales mesures de soutien aux familles depuis 1997, soit les services de garde, les conges parentaux et les prestations monetaires. Methodologie : Le texte repose sur une revue systematique d’archives, de documents gouvernementaux et de recherches scientifiques sur l’evolution et la transformation de la politique familiale quebecoise. Le point de depart de l’analyse est l’examen du Livre blanc Nouvelles dispositions de la politique familiale : les enfants au cœur de nos choix. Resultats : En depit de son penchant social-democrate, la politique familiale quebecoise n’est pas universelle dans son ensemble et toutes les familles ne sont pas egales dans le soutien qu’elles recoivent de l’Etat. Nous montrons l’existence historique de quatre regimes de service de garde, dont les caracteristiques varient selon la nature des services offerts, leurs couts et la possibilite d’y avoir acces. Nous montrons aussi qu’en raison de l’architecture du Regime quebecois d’assurance parentale (RQAP), certains parents ne se qualifient pas pour l’obtention de prestations parentales. Enfin, nous montrons que meme si toutes les familles recoivent depuis 2005 des prestations monetaires, le montant de ces dernieres varie selon le revenu.Conclusions : Meme si le Quebec offre une politique familiale genereuse, la province n’echappe pas entierement aux caracteristiques des societes liberales, dont le Canada fait partie.Contribution : L’article contribue a la reflexion sur la perspective universaliste attribuee a la politique familiale quebecoise.