Desempeño de pensiones privatizadas en América Latina, 1980-2020: el caso de México

IF 0.4 4区 经济学 Q4 ECONOMICS
Carmelo Mesa-Lago
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Abstract

El artículo evalúa el desempeño de 40 años de privatización de pensiones implementadas por reformas estructurales en América Latina entre 1980 y 2020 en los 10 países que todavía tienen dichos sistemas. La metodología contrasta las promesas teóricas hechas por los reformadores con estadísticas fidedignas; se encuentra que sólo una de dichas promesas se ha cumplido. Los 10 países son clasificados en tres tipos de reforma estructural: sustitutiva (Chile, El Salvador, México y República Dominicana), mixta (Bolivia, Costa Rica, Panamá y Uruguay) y paralela (Colombia y Perú). El desempeño se mide respecto de los principios de seguridad social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT): cobertura; solidaridad social y equidad de género; suficiencia de las prestaciones; eficiencia y gastos administrativos razonables, y sostenibilidad financiera-actuarial. Se evalúa de forma pionera el caso de México en cada uno de los cinco principios, así como las dos rerreformas mexicanas sustanciales de 2020 y sus resultados (que transformaron el sistema de sustitutivo en mixto). Por último, se hacen recomendaciones para mejorar los problemas pendientes después de dichas rerreformas.
1980-2020年拉丁美洲私有化养老金的表现:以墨西哥为例
该文章评估了1980年至2020年拉丁美洲结构改革实施的40年养老金私有化在仍有这些制度的10个国家的表现。该方法将改革者的理论承诺与可靠的统计数据进行了对比;发现其中只有一个承诺得到了履行。这10个国家分为三种类型的结构改革:替代(智利、萨尔瓦多、墨西哥和多米尼加共和国)、混合(玻利维亚、哥斯达黎加、巴拿马和乌拉圭)和平行(哥伦比亚和秘鲁)。根据国际劳工组织(劳工组织)的社会保障原则衡量业绩:覆盖率;社会团结和两性平等;福利的充分性;合理的行政效率和支出,以及财务-精算可持续性。对墨西哥的情况进行了开创性的评估,包括五项原则中的每一项,以及2020年墨西哥的两项重大改革及其结果(将替代制度转变为混合制度)。最后,提出了改善这些改革后悬而未决的问题的建议。
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