La paz narcotizada: decisiones, presiones y diseño institucional del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito

Q1 Arts and Humanities

Analisis Politico Pub Date : 2019-09-01 DOI:10.15446/anpol.v32n97.87195

C. Vargas, María Mónica Parada Hernández, D. Pérez

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Abstract

Como parte de la solución al problema de las drogas, el Acuerdo de Paz entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las Farc contempló la creación de una política para la sustitución de cultivos de uso ilícito en su punto 4. En este artículo hacemos un rastreo detallado del proceso de toma de decisiones y los debates políticos que condujeron al diseño de esta política. Argumentamos que el contenido del punto 4 del acuerdo fue contradictorio porque pretendió hacer compatibles dos estrategias distintas para afrontar el problema: construcción de Estado y transformación de territorios cocaleros, y “guerra contra las drogas”. Más tarde, con el incremento de las presiones políticas internas y externas por el aumento de cultivos ilícitos, el gobierno y las Farc redefinieron la política. Con el afán de mostrar resultados en la reducción del área sembrada con coca, optaron por dejar de lado la apuesta de largo aliento de la transformación territorial y privilegiar la inmediatez en la disminución de cultivos ilícitos. Así, la política se tornó insostenible.

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作为解决毒品问题的一部分，哥伦比亚政府和哥伦比亚革命武装力量游击队之间的和平协议在第4点规定了一项政策，以取代非法使用的作物。在这篇文章中，我们详细回顾了导致这一政策设计的决策过程和政策辩论。我们认为，协议第4点的内容是矛盾的，因为它试图调和两种不同的战略来解决这个问题:国家建设和改造古柯地区，以及“禁毒战争”。后来，随着国内和外部政治压力的增加，非法作物的增加，政府和哥伦比亚革命武装力量重新定义了政策。为了在减少古柯种植面积方面取得成果，他们选择放弃长期以来对领土转型的承诺，转而支持立即减少非法作物种植。因此，这项政策变得不可持续。

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Analisis Politico Arts and Humanities-History

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期刊介绍： Análisis Político is an interdisciplinary journal published every four months, containing unpublished articles resulting from research, reflection, or review of topics that may be included in the term "political studies". It also publishes book reviews, and movie and television commentaries, whenever the main topic is within the scope of the journal. The abbreviation of its title is anal.polit. , and it must be used in bibliographies, footnotes, captions, and bibliographic references.