Introduction: Security, Pragmatism, and Opportunity: Understanding the Myanmar Crisis Through Its Neighbors

Abstract

缅甸经历了数十年的军事统治, 2015年昂山素季和全国民主联盟(NLD)上台执政后, 出现了对“缅甸部分恢复民主”的乐观情绪。然而, 缅甸军方制造的两场危机却打破了这种乐观情绪:2017年对若开邦罗兴亚穆斯林少数民族的镇压, 以及2021年2月1日由敏昂莱将军领导的军事政变。这场政变颠覆了缅甸的政治、经济和发展进程, 由于制裁以及对其合作伙伴构成重大风险的经营环境, 缅甸的经济产出已萎缩至疫情期间的水平以下。在本期特刊中, 我们将探讨缅甸与邻国双边关系中的三个关键主题:安全、实用主义和机遇。本篇导论将概述这三个关键领域, 并根据日益不可预测且严峻的地区环境, 对每篇原创研究文章进行介绍。

El optimismo que rodeó el retorno parcial de la democracia a Myanmar tras décadas de régimen militar, que culminó con la toma del poder de Aung San Suu Kyi y la Liga Nacional para la Democracia (LND) en 2015, se vio frenado posteriormente por dos crisis generadas por el ejército birmano: la represión de 2017 contra la minoría musulmana rohinyá en el estado de Rakáin y el golpe militar del 1 de febrero de 2021, liderado por el general Min Aung Hlaing. El golpe ha trastocado el progreso político, económico y de desarrollo, y Myanmar se ha reducido por encima del nivel de producción económica de la pandemia como consecuencia de las sanciones y un entorno operativo que supone un riesgo significativo para sus socios. En este número especial, exploramos tres temas cruciales en las relaciones bilaterales entre Myanmar y sus vecinos: seguridad, pragmatismo y oportunidades. Esta introducción anticipa estas tres áreas clave y presenta cada artículo de investigación original tal como se sitúa en un entorno regional cada vez más impredecible y austero.