Racial and ethnic inequalities in pension insurance coverage in Colombia

Abstract

While the low coverage levels of Latin American pension systems are amply documented, inequalities within demographics beyond income and education are less understood. To fill this gap, this article analyses racial and ethnic differences in pension coverage in Colombia. Since racial and ethnic minorities in Colombia are disproportionally poor, old-age pensions are especially important for these marginalized populations. The article finds that indigenous and, to a lesser extent, afro-Colombians and their partners are significantly less likely to contribute to any pension programme than non-minorities. Much – but not all – of this gap can be explained by educational and occupational differences.

Alors que les faibles taux de couverture des systèmes de pension en Amérique latine ont été amplement documentés, on connaît moins bien les inégalités existant entre catégories démographiques en dehors des inégalités de revenu et de niveau d’études. Pour combler cette lacune, cet article analyse les disparités raciales et ethniques en matière de couverture de ces régimes en Colombie. Dans ce pays, les minorités raciales et ethniques étant particulièrement pauvres, les pensions de vieillesse revêtent une importance particulière. L’article constate que les autochtones et, dans une moindre mesure, les Afro-Colombiens et leur conjoint ont une probabilité beaucoup plus faible de cotiser à un régime de pension que les personnes qui n’appartiennent pas à une minorité. Cet écart s’explique en grande partie – quoique pas totalement – par des différences de niveau d’études et de profession.

Si bien el bajo nivel de cobertura de los sistemas de pensiones en América Latina está ampliamente documentado, aparte de las desigualdades en materia de ingresos y de nivel educativo, hay pocos estudios sobre las desigualdades existentes en el ámbito demográfico. Para colmar esta laguna, en el artículo se analizan las diferencias raciales y étnicas en la cobertura de las pensiones en Colombia. En este país, donde las minorías raciales y étnicas son desproporcionadamente pobres, las pensiones de vejez revisten una importancia especial para estos grupos de población marginados. En el artículo se pone de manifiesto que la población indígena y, en menor medida, los afrocolombianos y sus cónyuges, tienen muchas menos probabilidades de cotizar a un plan de pensiones que las personas que pertenecen a una minoría. Esta diferencia se explica en gran medida por las diferencias en materia de educación y empleo.

Der geringe Deckungsgrad der lateinamerikanischen Rentensysteme ist zwar gut dokumentiert, aber außer in Bezug auf Einkommen und Bildungsstand gibt es noch kaum Untersuchungen zu demografiebezogenen Ungleichheiten. Um diesen Mangel zu beheben, werden im vorliegenden Artikel rassische und ethnische Unterschiede in der Rentendeckung Kolumbiens analysiert. Da Angehörige rassischer und ethnischer Minoritäten in Kolumbien meist unverhältnismäßig arm sind, haben Altersrenten für diese marginalisierten Bevölkerungsgruppen eine besondere Bedeutung. Dieser Artikel kommt zum Schluss, dass indigene Kolumbianer und in geringerem Maß auch Afrokolumbianer zusammen mit ihren Partnern deutlich weniger Beiträge zu Rentenprogrammen leisten als diejenigen Bürger Kolumbiens, die keiner Minorität angehören. Dieser Abstand lässt sich zum großen Teil mit bildungs- und beschäftigungsbezogenen Unterschiede erklären.

Несмотря на то, что низкий уровень охвата латиноамериканских пенсионных систем подтверждён документально, неравенство по демографическим показателям, отличным от дохода и образования, изучено менее подробно. Чтобы восполнить этот пробел, в данной статье анализируются расовые и этнические различия в пенсионном охвате в Колумбии. Поскольку расовые и этнические меньшинства в Колумбии непропорционально бедны, пенсии по старости особенно важны для этих маргинализированных групп населения. В статье делается вывод о том, что коренные жители и, в меньшей степени, афроколумбийцы и их партнёры значительно реже вносят взносы в какие-либо пенсионные программы, чем лица, не принадлежащие к меньшинствам. Многое – но не всё – в этом разрыве может быть объяснено образовательными и профессиональными различиями.

尽管拉丁美洲养老金体系覆盖率低的问题已有广泛记录, 但人们对收入和教育以外的 人口统计中的不平等问题了解较少。为了填补这一空白, 本文分析了哥伦比亚养老金 覆盖中的种族和民族差异。由于哥伦比亚的种族和少数民族群体贫困比例过高, 养老 金对这些边缘化群体尤其重要。文章发现, 与非少数群体相比, 哥伦比亚原住民及其 伴侣向任何养老金计划缴费的可能性显著较低, 非洲裔哥伦比亚人及其伴侣缴费的可 能性更小。这种差距在很大程度上(但并非全部)可以用教育和职业差异来解释。

في حين أن مستويات التغطية المنخفضة لأنظمة التقاعد في أمريكا اللاتينية موثقة بشكل كاف، فإن التفاوتات داخل التركيبة السكانية خارج نطاق الدخل والتعليم لا تزال أقل من حيث الفهم. وسدا لهذه الفجوة، يحلل هذا المقال الاختلافات العرقية والإثنية في تغطية المعاشات التقاعدية في كولومبيا. وبما أن الأقليات العرقية والإثنية في كولومبيا تعاني من الفقر بشكل غير متناسب، فإن معاشات الشيخوخة تمتع بأهمية خاصة بالنسبة إلى هذه الفئات السكانية المهمشة. ويرى المقال أن السكان الأصليين، وبدرجة أقل الكولومبيين من أصل أفريقي وشركائهم، هم أقل احتمالا بكثير للمساهمة في أي برنامج للمعاشات التقاعدية من غير الأقليات. ومن الممكن تفسير الكثير من هذه الفجوة ــ ولكن ليس كلها ــ بالفروق التعليمية والمهنية.

Embora os baixos níveis de cobertura dos sistemas de aposentadoria da América Latina estejam amplamente documentados, as desigualdades demográficas, além da renda e do grau de instrução, são menos compreendidas. Para preencher essa lacuna, este artigo analisa as diferenças raciais e étnicas na cobertura de aposentadoria na Colômbia. Embora as minorias raciais e étnicas na Colômbia sejam desproporcionalmente pobres, as pensões por velhice são vitais para essas populações marginalizadas. O artigo conclui avaliando que os indígenas e, em menor grau, os afro-colombianos e seus parceiros têm uma probabilidade significativamente menor de contribuir para qualquer programa de aposentadoria do que as não-minorias. Grande parte dessa lacuna - mas não toda - pode ser explicada por diferenças de grau de instrução e ocupação.