Mandatory vs. Voluntary? How to Conceive and Implement the ‘Right’ Measures to Fight AMR Obligatoires ou volontaires ? Comment concevoir et mettre en œuvre les ‘bonnes’ mesures pour lutter contre la résistance aux antimicrobiens Verpflichtend oder freiwillig? Wie lassen sich die ‚richtigen‘ Maßnahmen zur Bekämpfung der AMR konzipieren und umsetzen?

IF 2.4 Q2 AGRICULTURAL ECONOMICS & POLICY
Nicolas Fortané, Sophie Molia, Erwin Wauters, Hanne Kongsted
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Abstract

La lutte contre la résistance aux antimicrobiens (RAM) s'appuie généralement sur un large ensemble de mesures, telles que l'interdiction ou la restriction de l'utilisation de certaines molécules, la promotion d'approches préventives en santé animale, le contrôle de l'usage et de la prescription des antibiotiques, la formation des éleveurs et des vétérinaires ou encore le développement de démarches qualité et de labels. Ces mesures peuvent être obligatoires (c'est-à-dire des réglementations) ou volontaires (c'est-à-dire des normes privées, des lignes directrices professionnelles, etc.), selon le style d'action publique adopté dans chaque pays: imposer le même cadre d'action pour tout le monde ou tenter de stimuler les initiatives des parties prenantes. Il est cependant difficile de dire qu'une option est meilleure qu'une autre car la réduction de l'utilisation des antimicrobiens dans l’élevage a été obtenue dans différents pays européens en utilisant différentes options. Fondé sur une réflexion croisée de trois études de cas du projet ROADMAP, ce Point de Vue soutient qu'une politique de RAM efficace et légitime doit adopter une combinaison de mesures volontaires et obligatoires soigneusement réfléchies et adaptées aux contextes et dynamiques locaux.

Die Bekämpfung antimikrobieller Resistenzen (AMR) umfasst in der Regel eine Reihe an Maßnahmen, wie das Verbot oder die Einschränkung der Verwendung bestimmter Moleküle, die Förderung präventiver Ansätze im Bereich der Tiergesundheit, das Monitoring des Antibiotikaeinsatzes und -verschreibungen, die Schulung von Landwirten/−innen und Tierärzten/−innen sowie die Entwicklung von Qualitätssystemen und -kennzeichnungen. Diese Maßnahmen können verpflichtend (d. h. Vorschriften) oder freiwillig (d. h. private Standards, Berufsrichtlinien etc.) sein, je nachdem, welcher Politikstil in den einzelnen Ländern verfolgt wird: die Auferlegung eines gleichen Handlungsrahmens für alle oder der Versuch, die Initiativen der Interessengruppen zu fördern. Es ist jedoch schwierig zu sagen, dass eine Option besser als eine andere ist, da ein Rückgang im Einsatz antimikrobieller Mittel in der Tierhaltung in verschiedenen europäischen Ländern mittels unterschiedlicher Optionen erreicht wurde. Anhand einer Querschnittsbetrachtung dreier ROADMAP-Fallstudien wird in diesem Point de Vue argumentiert, dass eine effiziente und legitime AMR-Politik eine Kombination aus freiwilligen und verpflichtenden Maßnahmen erfordert, die sorgfältig durchdacht und an die lokalen Gegebenheiten und Dynamiken angepasst ist.

强制与自愿?如何构思并实施 "正确 "的措施来对抗 AMR?如何构思和实施 "正确 "的措施来对抗抗微生物剂的耐药性 强制性还是自愿性?如何设计和实施 "正确 "的措施来对抗AMR?
抗菌药耐药性(AMR)的斗争通常依赖于一系列广泛的措施,如禁止或限制使用某些分子、在动物保健中推广预防性方法,控制抗生素的使用和处方,培训畜牧业者和兽医,甚至制定质量和标签计划。这些措施可以是强制性的(即法规),也可以是自愿性的(即私人标准、专业准则等),这取决于每个国家所采取的公共行动的风格:是对全世界实施相同的行动框架,还是旨在激发有关各方的主动性。然而,很难说一种方案比另一种方案更好,因为不同的欧洲国家采用了不同的方案来减少畜牧业中抗菌剂的使用。基于对 ROADMAP 项目三项案例研究的反思,这一观点强调,有效、合法的记录和档案管理政策必须采取自愿和强制措施相结合的方式,并具有明显的灵活性,以适应当地的环境和动态。抗菌药耐药性(AMR)的防治通常涉及一系列措施,如禁止或限制使用某些分子、推广动物健康预防方法、监测抗生素的使用和处方、培训农民和兽医、开发质量体系和标签。这些措施可以是强制性的(即法规),也可以是自愿性的(即私人标准、专业指南等),这取决于每个国家所奉行的政策风格:为所有人提供一个公平的竞争环境,还是试图鼓励利益相关者主动采取行动。然而,很难说一种方案比另一种方案更好,因为不同的欧洲国家采用了不同的方案来减少畜牧业中抗菌药物的使用。基于对三个 ROADMAP 案例研究的横向审查,本观点认为,有效、合法的 AMR 政策需要将自愿和强制措施结合起来,并经过深思熟虑,适应当地情况和动态。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
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EuroChoices
EuroChoices AGRICULTURAL ECONOMICS & POLICY-
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期刊介绍: EuroChoices is a full colour, peer reviewed, outreach journal of topical European agri-food and rural resource issues, published three times a year in April, August and December. Its main aim is to bring current research and policy deliberations on agri-food and rural resource issues to a wide readership, both technical & non-technical. The need for this is clear - there are great changes afoot in the European and global agri-food industries and rural areas, which are of enormous impact and concern to society. The issues which underlie present deliberations in the policy and private sectors are complex and, until now, normally expressed in impenetrable technical language.
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