Intégration des risques naturels dans la sécurité des sites industriels – réglementation et perspectives

Abstract

Les changements climatiques vont avoir une incidence directe ou indirecte sur la sécurité des installations industrielles. Les effets du réchauffement climatique sont déjà à l’œuvre et pourraient encore s’accélérer avec des conséquences locales variables tel que décrit par les dernières trajectoires à l’étude au niveau national : la Trajectoire de réchauffement climatique de référence pour l’adaptation au changement climatique (TRACC) et le Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC). Certains risques naturels sont intégrés dans la réglementation des installations classées pour l’environnement (ICPE) visant la maîtrise des risques majeurs. Ils sont abordés de manière déterministe dans les analyses de risques de ces installations comme potentiels événements initiateurs d’accidents majeurs. En pratique, cette approche repose sur la définition d’un aléa de référence dont les caractéristiques sont établies en fonction des événements historiques et le dimensionnement des installations à cet aléa de référence. De manière plus générale, on parle de risques NaTech (contraction de naturel et technologie) pour les risques directement ou indirectement engendrés par des aléas naturels sur des installations industrielles avec des conséquences économiques, humaines, sanitaires et environnementales en cascade sur le site industriel et à l’extérieur du site. Cette terminologie met en évidence le besoin de considérer ces risques au regard des changements climatiques avec des événements plus intenses et/ou plus fréquents, voire concomitants. La complexification des enjeux de changements climatiques, leur caractère systémique, les incertitudes, leur prédictibilité et la maîtrise des situations auxquelles il faudra faire face appelle à renforcer les savoirs et connaissances pour adapter la sécurité industrielle surtout basée sur le contrôle et la maîtrise (des phénomènes, des installations, etc.). Au travers de projets de recherche, il s’agit d’aborder le développement d’outils, d’approches méthodologiques pour évaluer les vulnérabilités et les conséquences sur des échelles spatiales et temporelles variées mais également de travaux transdisciplinaires et d’approches par scénarisation pour aider à l’adaptation des installations industrielles face à ces enjeux et dans la gestion de crise.

Climate change will have a direct or indirect impact on the safety of industrial installations. The effects of global warming are already at work and could further accelerate with variable local consequences as described by the latest trajectories under study (TRACC and the PNACC) at French national level. Certain natural hazards are included in the major hazard regulation for industrial activities. They are addressed in a deterministic manner as potential events initiating major accidents. In practice, this approach is based on the definition of a reference natural hazard and its characteristics regarding historical events and the sizing of the installations. More generally, we speak of NaTech risks (contraction of natural and technology). It could be described as risks directly or indirectly generated by natural hazards on industrial activities with cascading economic, human, health and environmental consequences on and outside the installation. This terminology highlights the need to consider these risks in the light of climate change with more intense and/or more frequent or even concomitant events. The increasing complexity of climate change issues, their systemic nature, the uncertainties on their predictability and the control of the situations that will have to be collectively faced, call for the strengthening of knowledge to adapt industrial safety. Through research projects, the aim is to address the development of tools and methodological approaches to assess vulnerabilities and consequences on various spatial and temporal scales, to develop transdisciplinary work and scenario-based approaches to help adapt and prepare to these challenges and crisis management.