INELEGIBILIDADE POR REJEIÇÃO DE CONTAS DE PREFEITOS E PRESIDENTES DAS CÂMARAS MUNICIPAIS E O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO

Marcelo Bueno Espanha
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Abstract

O presente artigo versa sobre a inelegibilidade em função do julgamento das contas de Prefeitos e Presidentes de Câmaras Municipais pelo Tribunal de Contas de São Paulo. A inelegibilidade por rejeição de contas é um óbice ao exercício dos direitos políticos e impacta o registro de candidaturas em todas as eleições, pois a rejeição de contas impede o candidato de ser votado. Para os Prefeitos a regra geral é a de que as decisões do Tribunal de Contas têm natureza de parecer prévio, sendo que a Câmara Municipal é que tem a competência para julgar o parecer prévio, e se rejeitar as contas tornar o Prefeito inelegível. Como exceção, nos casos de contas relativas à Convênios, é o julgamento do Tribunal de Contas, em caso de rejeição de contas, que torna inelegível o Prefeito. Nos casos dos Presidentes das Câmaras Municipais do Estado de São Paulo, o julgamento de suas contas é feito exclusivamente pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, sendo que a inelegibilidade consuma-se no caso de rejeição pela Corte de Contas. A metodologia utilizada foi a revisão narrativa da literatura, buscando traçar o regime jurídico atual sobre o tema à luz da legislação e jurisprudência.
圣保罗州州长和市长以及审计法院拒绝账目的资格
本文涉及因圣保罗审计法院对市长和镇长的账目做出判决而导致的无资格问题。由于账目被驳回而导致的无资格是行使政治权利的障碍,并影响到所有选举中候选人的登记,因为账目被驳回会使候选人无法获得选票。就市长而言,一般规则是审计法院的决定属于初步意见性质,市议会有权对初步意见做出判断,如果市议会拒绝接受账目,则市长无资格当选。例外情况是,如果账目与协议有关,则由审计法院在拒绝接受账目的情况下做出判决,使市长失去资格。至于圣保罗州各市的市长,他们的账目完全由圣保罗州审计法院评判,如果审计法院否决了他们的账目,他们就失去了资格。所采用的方法是对文献进行叙述性审查,力求根据立法和判例法概述有关该主题的现行法律制度。
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