ENTRE JUDICIAL RESTRAINT E O DEVIDO PROCESSO LEGISLATIVO – Controle do Processo Legislativo precedente à luz da ADI 7184

Ludiana Carla Braga Façanha Rocha, Afonso Rocha
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Abstract

 O artigo apresentou reflexões sobre o controle judicial em face que antecedeu o início do Processo Legislativo, aproveitando como caso de estudo a ADI nº 7184. O objetivo central do trabalho foi responder à pergunta: “como é possível conciliar, em face da independência dos Poderes constituídos, o devido processo legislativo e a judicial restraint? Adotou-se como metodologia de pesquisa o método de abordagem indutivo e o método de procedimento de análise de jurisprudência e análise de conteúdo. Os objetivos específicos do trabalho foram: responder em linhas gerais quais os momentos de controle jurisdicional do Processo Legislativo dentro da ordem constitucional Brasileira, apresentar uma proposta interpretativa de que se faz necessária uma interpretação estritamente restritiva das hipóteses de controle jurisdicional sobre o próprio processo, sob pena de se transferir de forma indireta do Legislativo para o Judiciário o mérito e conveniência social da criação normativa originária e analisar o recente caso concreto em que se pretendeu coibir o debate futuro no âmbito do Congresso Nacional de modo afastar possíveis supressões da política de cotas raciais quando da revisão programada após 10 anos prevista na própria norma a ser repensada. Conclui o artigo que a intervenção jurisdicional sobre o Processo Legislativo deve ser informada à luz de um juízo de proporcionalidade entre duas posturas principais, o judicial restraint e o dever de garantia do devido processo legislativo.   
司法限制与立法正当程序之间的关系--根据 ADI 7184 对立法程序先例的控制
文章以第7184号《促进达尔富尔和平倡议》为案例,对立法程序启动前的司法控制进行了思考。这项工作的主要目的是回答以下问题:"面对已组成权力机构的独立性,如何协调正当的立法程序和司法约束?所采用的研究方法是归纳法以及分析判例法和内容分析的程序法。研究的具体目标是从总体上回答在巴西的宪法秩序中,对立法程序进行司法控制的时机是什么,提出一项解释性建议,即有必要对司法控制程序本身的假设进行严格的限制性解释、文章分析了最近的一个具体案例,在该案例中,有人试图遏制国民议会内部未来的辩论,以避免在 10 年后对种族配额政策进行审查时可能出现的压制,而这正是要反思的规范所规定的。文章的结论是,对立法程序的司法干预必须考虑到两个主要立场之间的相称性判断:司法克制和保障适当立法程序的责任。
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