Programa Federal Equipar Ciencia (2022-2023): ¿una novedad institucional para la desconcentración territorial de la inversión pública?

Ciencia, Docencia y Tecnología Pub Date : 2024-02-16 DOI:10.33255/3570/1709

Andrés Niembro

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Abstract

La federalización de la ciencia y la tecnología (CyT) en Argentina ha ganado impulso con la sanción de la Ley 27.614/2021 y la instrumentación, desde 2022, de un programa presupuestario ministerial para tal fin. Este artículo busca evaluar el impacto territorial del Equipar Ciencia, uno de los instrumentos asociados a dicho financiamiento. Para ello, se analizan datos provinciales de las tres principales rondas de adjudicación (junio 2022-junio 2023) y se discuten los resultados a la luz de declaraciones de funcionarios y aspectos técnicos de este y otros instrumentos de la política científica. La distribución provincial del Equipar se condice con una lógica de discriminación positiva, atendiendo a las desigualdades de origen y favoreciendo la aprobación de buena parte de las solicitudes de provincias de menor desarrollo relativo, lo contrario a lo que pasa con los proyectos científicos de la Agencia I+D+i o el ingreso de investigadores al CONICET. Esta disociación no permite una política consistente de desconcentración territorial de la inversión pública. Entre las diversas inercias institucionales, los fondos de federalización y el Equipar continúan siendo gestionados de forma centralizada.

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Equipar Ciencia 联邦计划（2022-2023 年）：公共投资地域分散的制度创新？

随着第 27.614/2021 号法律的颁布以及从 2022 年起为此目的的部级预算计划的实施，阿根廷科技（S&T）联邦化的势头日益强劲。本文旨在评估 Equipar Ciencia（与该资金相关的工具之一）的地区影响。为此，我们分析了三轮主要拨款（2022 年 6 月至 2023 年 6 月）的各省数据，并根据官员的发言以及该工具和其他科学政策工具的技术方面对结果进行了讨论。Equipar 在各省的分布符合积极的区别对待逻辑，考虑到了原籍地的不平等，并倾向于批准大部分来自相对发展水平较低省份的申请，这与 R+D+i 机构的科学项目或研究人员进入国家科学技术委员会的情况不同。这种分离使得公共投资的地区分散政策无法保持一致。在各种机构惯性中，联邦基金和 Equipar 仍由中央管理。

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