SCIENTIFIC AND METHODOLOGICAL APPROACHES TO THE DEVELOPMENT OF RISK INDICATORS OF VIOLATIONS OF FIRE SAFETY MANDATORY REQUIREMENTS

Abstract

Рассмотрены актуальные вопросы совершенствования внепланового контроля, осуществляемого органами государственного пожарного надзора, в современных условиях. Проанализировано применение индикаторов риска нарушения обязательных требований пожарной безопасности при проведении органами государственного пожарного надзора внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Установлены закономерности между нарушением обязательных требований пожарной безопасности и риском причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие пожара. Обосновано применение функциональной модели причинно-следственного отношения для определения индикаторов риска, которые отражают не только высокую вероятность нарушения обязательных требований пожарной безопасности, но и значительный риск причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие таких нарушений. Risk indicators as an element of the risk assessment and management system for causing harm (damage) to legally protected values are markers that indicate a high degree of probability of violation of fire safety mandatory requirements at the protected facility and can be used as a priority source of information on the need for an unscheduled inspection. The algorithm for development of risk indicators used in the implementation of the Federal State Fire Service (FSFS) activities is based on the application of a functional model of causality. This model allows determining risk indicators that reflect a high probability of violation of fire safety mandatory requirements and a significant risk of harm to legally protected values as a result of such violations. The model is based on information from legitimate sources on the characteristics of fire safety activities of protected facilities and data on widespread high-risk (critical) violations of fire safety mandatory requirements.