Peacemaking through the lens of participation: Revisiting the 2016 Colombian peace accord

Abstract

How should we analyze democratic participation mechanisms created to end a civil war? This article examines participation in the design and ratification of Colombia's 2016 peace settlement. By analyzing theoretical participation approaches and reviewing official reports, proceedings, and formal rules engendered by the peacemaking, we consider the ways in which the stakeholders participated to formalize the agreement between the government and rebels in the Revolutionary Armed Forced of Colombia–People's Army. The case argues that inclusion does not necessarily mean control of civil society over the peacemaking process; the participation of the political society and insurgency groups is a precondition.

我们应该如何分析为结束内战而建立的民主参与机制？本文研究了哥伦比亚 2016 年和平解决协议的设计和批准过程中的参与情况。通过从理论上分析参与方法并审视由调解产生的官方报告、会议记录和正式规则，我们考量了利益攸关方通过何种方式参与“政府与哥伦比亚革命武装力量（人民军）叛乱分子正式建立协议”这一过程。该案例认为，包容性并不一定意味着公民社会对调解过程的控制；政治社会和叛乱集团的参与是先决条件。

¿Cómo debemos analizar los mecanismos de participación democrática creados para poner fin a una guerra civil? Este artículo examina la participación en el diseño y ratificación del acuerdo de paz de Colombia de 2016. Mediante enfoques teóricos de participación y revisión de informes oficiales, procedimientos y reglas formales engendradas por la etapa de pacificación, consideramos las formas en que las partes interesadas participaron para formalizar el acuerdo entre el gobierno y los rebeldes en las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo. El caso sostiene que la inclusión no significa necesariamente el control de la sociedad civil sobre el proceso de pacificación ya que la participación de la sociedad política y los grupos insurgentes es una condición previa.