Educación en ciudadanía democrática y diversidad cultural, religiosa y de convicción. Previsiones normativas en el sistema educativo

Abstract

Today’s Western democracies are characterized by cultural, religious and convictional diversity. They are also characterized by difficult socio-economic contexts, with weakened elements of social cohesion and structural inequality. This is where tensions and phenomena of intolerance, segregation, discrimination and violent incidents are on the rise, as well as phenomena of disaffection with democracy itself, with growing signs of authoritarianism and populism. In the face of such dangerous dynamics, it is necessary to reinforce factors of social cohesion. Among these is education, since democratic and intercultural competencies, which also have a religious and convictional dimension, are not acquired automatically; they must be learned and practiced. Intercultural management of diversity is based on knowledge of and respect for common minimum contents, which are essential for social cohesion and must be transmitted by the education system. On this basis, it is necessary to guarantee areas for the legitimate exercise of difference, respecting, in its manifestations, the public order protected by law. We believe that democratic and intercultural competencies should be integrated into the subjects under study. It is up to the public authorities, in consultation with the educational community, to program teaching and its contents, an aspect that is not without controversy. We will analyze the curricular provisions linked to the transmission of democratic and intercultural competencies. These include education in civic and ethical values, and the teaching of religion, in its nonconfessional dimension. Las actuales democracias occidentales se caracterizan por su diversidad cultural, religiosa y de convicción. También, por contextos socioeconómicos difíciles, con elementos de cohesión social debilitados y desigualdad estructural. Es ahí donde aumenta la crispación y los fenómenos de intolerancia, segregación, discriminación e incidentes violentos, así como fenómenos de desafección de la propia democracia con crecientes muestras de autoritarismos y populismos. Ante tales peligrosas dinámicas, es preciso reforzar factores de cohesión social. Entre ellos, el de la educación, pues las competencias democráticas e interculturales, que cuentan también con una dimensión religiosa y de convicción, no se adquieren de manera automática; deben aprenderse y practicarse. La gestión intercultural de la diversidad parte del conocimiento y respeto de contenidos mínimos comunes, esenciales para la cohesión social y que el sistema educativo debe transmitir. Sobre esa base, es preciso garantizar ámbitos para el ejercicio legítimo de la diferencia, respetando en sus manifestaciones, el orden público protegido por ley. Consideramos que las competencias democráticas e interculturales deberían integrarse en las materias objeto de estudio. Corresponde a los poderes públicos, contando con la comunidad educativa, programar la enseñanza y sus contenidos, aspecto que no está exento de controversia. Analizaremos las previsiones curriculares vinculadas a la transmisión de competencias democráticas e interculturales. Entre ellas la educación en valores cívicos y éticos, y la enseñanza de la religión, en su dimensión no confesional.