Inter-Korean Humanitarian Cooperation Using Water Resources

Yoosuk Jung
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Abstract

남북 관계의 교착 국면이 길어지고, 대화와 협력을 위한 돌파구를 쉽사리 찾지 못하고 있다. 미중 패권 경 쟁으로 시작된 새로운 국제정세의 패러다임속에서, 북한의 무모한 도발이 이어지면서 한반도 문제의 해법 이 점점 복잡해지는 형국이다. 코로나19의 긴 터널을 나온 윤석열 정부는 ‘담대한 구상’의 본격적인 추진을 위해 노력하고 있지만, ‘자력갱생’을 내세우며 고립을 자초하는 북한과 대화와 협력의 돌파구를 찾는 것은 여전히 녹록지 않다. 대북제재는 여전히 공고하게 작동하고 있으며, 북한과의 협력 사업을 위해서는 국제사 회의 동의와 지지가 필수적이다. 인도주의적 남북 수자원 협력은 북한 주민의 인권을 개선하고, 인류 보편적 인 가치를 실현할 수 있다는 점에서 현 시점에서 시도해볼 수 있는 방안이다. 더욱이 북한도 ‘물관리’에 집중 하고 있어 협력 수용 가능성이 높다는 점과 접경지역의 우리 국민에게도 혜택이 공유된다는 점에서 정부의 통일·대북정책인 「담대한 구상」의 목적에도 부합한다. 남북이 상생하고 지속가능하며 확산할 수 있는 세 가지 원칙을 수립하고 추진 단계를 실질적 완전한 비핵화로 구분하여 협력방안을 제시하였다. 수자원 협력 을 통하여 북한 주민의 인권과 삶의 질을 향상시키고 궁극적으로 북한의 태도 변화를 유도해 비핵화와 지속 가능한 협력체계를 마련해야 하겠다.
南北水资源人道主义合作
韩朝关系的胶着局面持续了很长时间,很难找到对话与合作的突破口。在以美中霸权竞争开始的新的国际局势模式下,北韩不断发起鲁莽的挑衅,使韩半岛问题的解决方法变得越来越复杂。走出“科罗纳19”漫长隧道的尹锡烈政府虽然正在为正式推进“大胆的构想”而努力,但是与标榜“自力更生”而自取孤立的朝鲜寻找对话与合作的突破口仍然不容易。对北制裁仍在巩固地启动,为了与北韩的合作事业,必须得到国际社会的同意和支持。人道主义的南北水资源合作可以改善北韩居民的人权,实现人类普遍价值,从这一点来看,是可以从目前来看尝试的方案。而且,北韩也集中进行“水管理”,因此很有可能接受合作,而且边境地区的韩国国民也可以共享优惠,从这一点来看,也符合政府的统一、对北政策“大胆构想”的目的。确立了南北相生、可持续、扩散的三个原则,并将推进阶段分为实质性的完全无核化,提出了合作方案。应该通过水资源合作提高北韩居民的人权和生活质量,最终引导北韩改变态度,建立无核化和可持续的合作体系。
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