Mais do mesmo ou ameaças renovadas? Uma análise de recentes iniciativas brasileiras inspiradas nas escolas charter

Henrique Dias Gomes de Nazareth
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Abstract

Escolas charter nos Estados Unidos da América são entendidas como públicas, mas gerenciadas por entes privados. No Brasil, existem formas de privatização semelhantes há décadas, como as escolas conveniadas. A partir de 2015, surgiram projetos inspirados nas escolas charter que apresentam diferenças em relação aos convênios. Podem ser citados: os Contratos de Gestão na educação de Goiás; as Escolas Comunitárias de Porto Alegre; e o Projeto Somar de Minas Gerais. O principal objetivo aqui é analisar as diferenças entre convênios, charter e “charter brasileiras”, a fim de compreender as iniciativas citadas. Foi realizada uma análise documental em textos normativos, tais como editais, termos de colaboração e termos de fomento; e textos informativos, como notícias publicadas nos sítios oficiais das secretarias de educação e entrevistas para jornais. Ao contrário dos convênios, que se justificam pela incapacidade de oferta estatal, as iniciativas são marcadas pelo discurso da inovação e da eficiência e são propostas como estratégias para melhorar os índices de proficiência. Conclui-se que os projetos apresentam obstáculos para a efetivação do direito à educação. As diferenças entre as charter brasileiras e os convênios, apesar de sutis, possibilitam que as charter avancem sobre espaços que os convênios não ocupam.
更多相同的还是新的威胁?受特许学校启发的巴西近期举措分析
在美国,特许学校被理解为公立学校,但由私人实体管理。在巴西,类似的私有化形式已经存在了几十年,比如特许学校。从2015年开始,受特许学校启发的项目出现了,这些项目与特许学校不同。可以引用:goias教育中的管理合同;阿雷格里港社区学校;以及米纳斯吉拉斯州的Somar项目。这里的主要目的是分析契约、宪章和“巴西宪章”之间的差异,以了解上述倡议。对规范性文本进行了文件分析,如通知、合作条款和促进条款;以及信息文本,如教育部门官方网站上的新闻和报纸采访。与以国家无力提供为理由的契约不同,这些倡议以创新和效率的论述为标志,并作为提高熟练程度的战略提出。结论是,这些项目对实现受教育权存在障碍。巴西宪章和契约之间的差异,虽然微妙,但允许宪章在契约没有占据的空间上取得进展。
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