Auditoria interna governamental: uma revisão rápida das alterações na forma de atuação a partir da publicação da IN SFC nº 3/2017

Patricia Alvares de Azevedo Oliveira, Fernanda Guedes Araujo, Gabriela De Oliveira Silva
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Abstract

Decorridos quase seis anos após a publicação do Referencial Técnico da Atividade de Auditoria Interna Governamental do Poder Executivo Federal, esta revisão rápida visa avaliar as evidências das alterações na forma de atuação das unidades de auditoria interna governamental com a publicação da Instrução Normativa SFC nº 3/2017. Por meio de busca sistematizada no Portal de Periódicos CAPES, foram selecionados estudos contendo análise da forma de atuação da auditoria interna governamental em organizações públicas federais antes e após a publicação do Referencial Técnico (2012 a fevereiro de 2023). Foram identificadas 381 publicações nas bases de dados. Após a remoção das publicações duplicadas, 319 foram avaliadas em relação ao título e resumo para verificar se atendiam aos critérios de inclusão. Nessa primeira triagem, 286 registros foram excluídos. Os 33 remanescentes foram avaliados em sua íntegra, selecionando-se 10 que atendiam aos critérios de elegibilidade e forneceram elementos para análise da abrangência, planejamento, execução e comunicação das unidades de auditoria interna governamental. Os resultados mostram um alinhamento da atuação das unidades de auditoria interna enquanto terceira linha de defesa, em consonância com o que preconiza o Referencial Teórico, mesmo para os estudos que se referiram a período anterior à publicação da IN. Quando à operacionalização das atividades de auditoria interna, os estudos demonstram uma qualificação da etapa de planejamento após a publicação do normativo, não tendo sido verificada melhoria significativa nas etapas de execução e comunicação. Considerando a ausência de artigos sobre a atuação dos órgãos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal após a publicação da IN, a condução de novos estudos é recomendada, para compreender de que forma o Referencial modificou a forma de atuação desses órgãos.
政府内部审计:快速回顾自IN SFC第3/2017号发布以来业务形式的变化
在《联邦行政部门政府内部审计活动技术框架》出版近6年后,本快速审查旨在评估政府内部审计单位活动形式变化的证据,并发布SFC第3/2017号规范性指令。通过在CAPES期刊门户网站上的系统搜索,我们选择了分析联邦公共组织在技术参考文献出版前后(2012年至2023年2月)政府内部审计绩效的研究。在数据库中确定了381种出版物。在删除重复的出版物后,对319份出版物的标题和摘要进行了评估,以验证它们是否符合纳入标准。在第一次筛选中,286条记录被删除。对其余33人进行了全面评估,选出了符合资格标准的10人,并为分析政府内部审计单位的范围、规划、执行和沟通提供了要素。结果表明,内部审计单位作为第三道防线的表现是一致的,这与理论框架的建议是一致的,即使是在IN发表之前的研究。关于内部审计活动的运作,研究表明,在规范公布后,规划阶段有资格,但在执行和沟通阶段没有显著改善。考虑到在IN发表后缺乏关于联邦行政部门内部控制系统机构绩效的文章,建议进行新的研究,以了解参考如何改变这些机构的绩效。
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