Tom do topo e auditoria interna: Análises do ambiente de governança do SUS

Abstract

Objetivo: Este artigo analisou a percepção dos servidores federais da auditoria interna do SUS quanto à estrutura de governança e Tom do Topo (TdT) do Ministério da Saúde (MS). Método: Para isso, adotou a estratégia de levantamento ou survey. Os dados foram coletados com a aplicação de um questionário aos servidores que atuam na unidade de auditoria interna vinculada ao MS, AudSUS (antigo Denasus) e tem duas dimensões: o ambiente de controle e a auditoria e o TdT, ambas na esfera federal. A coleta de dados resultou em 233 respostas completas, 54% dos convites enviados. As dimensões foram mensuradas por meio de escalas de atitudes com cinco níveis e a análise dos dados contou com técnicas quantitativas, entre elas, as frequências, percentuais, médias e desvios (quando variáveis contínuas) e alpha de Cronbach. Resultados: A partir da percepção dos respondentes, observou-se fragilidades na condução dos papeis dos atores de governança, assim como no ambiente de controle organizacional e na independência e autonomia da auditoria interna. Destaca-se também baixo amadurecimento da integração da unidade de auditoria interna com os atores da governança. Esses resultados demonstram desalinhamento e entre o topo e a auditoria interna que prejudica a comunicação, impacta na autonomia e efetividade dos trabalhos da auditoria interna. Contribuições: O estudo contribui para o aprimoramento da governança e da auditoria interna do setor público, em especial do MS.