EVOLUÇÃO DA PROXY QUALIDADE PARA MODELOS DE EFICIÊNCIA BASEADOS EM BENCHMARKING:

R. Santos
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Abstract

Este estudo realiza apresenta a evolução teórica sobre a proxy de qualidade inserida no setor de transmissão elétrica, a fim de compor a análise de eficiência operacional dos prestadores de serviços. O setor elétrico brasileiro é formado por prestadores de serviços operacionais mediante concessão. Esses operarão e administração o sistema de Transmissão elétrica cumprindo a legislação conforme determinação da agência reguladora. A agencia reguladora brasileira, ANEEL –Agência Nacional de Energia Elétrica tem como objetivo fiscalizar os níveis de serviços prestados pelos concessionados. No segundo ciclo tarifário de 2009, na renovação das concessões de 2012, a ANEEL utilizou de métricas distintas e ad hoc ao processo de eficiência para avaliar a eficiência operacional dos operadores do serviço de transmissão. Assim, foi visto que o processo adotado não cumpre com requisitos assumidos pelo órgão regulador. O estudo contribui para a literatura verificando que após 2009, os autores apontam a relevância da incorporação da proxy de qualidade para estudos de eficiência comparada no setor de energia elétrica. Não obstante, também aponta a evolução da proxy de qualidade mensurada por unidades da DEC – Duração das interrupções e da FEC – Frequência das Interrupções para valores financeiros, ou seja, o custo da indisponibilidade dos serviços. Logo, esse estudo sugere que ANEEL adote a variável monetária como proxy para qualidade dos serviços prestados no segmento de transmissão elétrica brasileira. Assim, como proxy para a realidade brasileira, sugere-se a adoção da Parcela Variável – PV, parcela referente a indisponibilidade do sistema, a qual como punição, é descontada anualmente da Receita Anual Permitida – RAP.
从质量代理到基于基准的效率模型的演变:
本研究提出了插入电力传输行业的质量代理的理论演变,以构成服务提供商的运营效率分析。巴西电力部门由特许经营服务提供商组成。他们将按照监管机构规定的法律操作和管理电力传输系统。巴西监管机构ANEEL -国家电力能源机构的目标是监督特许经营者提供的服务水平。在2009年的第二个关税周期中,ANEEL在2012年的特许权续期中使用了不同的和特别的效率过程指标来评估传输服务运营商的运营效率。因此,所采用的过程不符合监管机构假定的要求。该研究有助于验证2009年后的文献,作者指出了在电力部门比较效率研究中纳入质量代理的相关性。然而,它也指出了由DEC(中断持续时间)和FEC(中断频率)单位衡量的质量代理的演变,即服务不可用的成本。因此,本研究建议ANEEL采用货币变量作为巴西电力传输部门提供的服务质量的代理。因此,作为巴西现实的代表,建议采用可变部分(PV),这是指系统不可用的部分,作为惩罚,每年从允许的年度收入(RAP)中扣除。
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