Réforme de la structure de commandement intégré de l’Alliance Atlantique : le processus de transition du « Supreme Headquarters Allied Powers Europe » (SHAPE).

L. Clerc
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Abstract

Afin de renforcer son efficience et de mieux s’adapter aux nouvelles menaces et aux nouveaux défis, l’Alliance Atlantique est en train de réformer sa structure de commandement intégré. Cette réforme comporte, sur le plan organique, la réduction des effectifs et du nombre des états-majors associée à la modification de leur répartition géographique. Sur le plan fonctionnel, les principales modifications sont constituées par la création d’une structure d’anticipation, de planification et de conduite des opérations au niveau stratégique (SHAPE) ainsi que par la transformation, au niveau opératif, des Joint Force Command (JFC) statiques en Joint Force Headquarters (JFHQ) projetables. Cette réforme concerne aussi les branches médicales des différents états-majors dont le nombre de postes va être légèrement augmenté (passant de 37 à 38) alors qu’il sera réduit de 25 % dans les autres entités. Leur répartition géographique sera cependant très différente. Par ailleurs, la branche médicale du SHAPE deviendra l’autorité de toutes les autres branches médicales d’Allied Command Operations (ACO), y compris pour celles des commandements de composantes. Elle reprendra aussi une partie des attributions des branches médicales des JFHQ. L’aspect le plus positif de la réforme est que les branches médicales seront maintenues dans une structure qui gère les ressources et resteront en dehors de l’entité logistique. Le fait que les chefs des branches médicales resteront membres des groupes de conseillers spéciaux, en double casquette, leur permettra un accès direct au commandant des états-majors en qualité de conseiller médical, est aussi un aspect très positif.
大西洋联盟综合指挥结构的改革:欧洲盟军最高总部(SHAPE)的过渡过程。
为了提高效率,更好地适应新的威胁和挑战,大西洋联盟正在改革其综合指挥结构。从组织上讲,这一改革包括减少工作人员和工作人员的数量,并改变他们的地理分布。在功能层面,主要的变化是在战略层面(SHAPE)创建一个行动预测、规划和执行结构,以及在行动层面将静态联合部队司令部(JFC)转变为可投射的联合部队总部(JFHQ)。这项改革也影响到各工作人员的医疗部门,这些部门的员额数目将略有增加(从37个增加到38个),而其他部门的员额数目将减少25%。然而,它们的地理分布将大不相同。此外,SHAPE医疗部门将成为联合指挥行动(ACO)所有其他医疗部门的权威,包括组成部分司令部。它还将接管JFHQ医疗部门的部分职责。改革最积极的方面是,医疗部门将保留在一个管理资源的结构中,而将留在后勤实体之外。医疗部门的负责人将继续担任特别顾问小组的成员,这将使他们能够以医疗顾问的身份直接接触参谋长,这也是一个非常积极的方面。
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