ESTADO, GRANDES PROJETOS E PLANEJAMENTO REGIONAL NA AMAZÔNIA: a utopia territorial do PDRS - lago de tucuruí.

André Farias, Luiz Felipe Nazaré Vilhena
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Abstract

Este artigo tem como objetivo refletir sobre as possibilidades e desafios do planejamento regional na Amazonia. Distante de producoes tecnicistas e cartesianas, a reflexao ora apresentada se desenvolve atraves de uma analise do materialismo historico sobre os processos que levaram a elaboracao, implementacao e extincao do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentavel (PDRS – Lago de Tucurui), no estado do Para. Recorrendo a categorias teoricas como Estado, planejamento regional e territorio, e fazendo uso de dados secundarios e pesquisa de campo, apresentamos as transformacoes na dinâmica territorial de uma regiao emblematica da Amazonia, onde localiza-se o grande empreendimento da UHE-Tucurui. Identificamos aspectos inovadores na proposta de planejamento regional, como o tratamento da complexidade do territorio, o envolvimento dos tres niveis governamentais e participacao da sociedade civil em busca do desenvolvimento com sustentabilidade. Contudo, os resultados apontam tambem para desafios estruturais, como: a descontinuidade da experiencia do planejamento territorial; a falta de enraizamento de espacos participativos e a consequente fragmentacao social, com aumento da desigualdade; alem da primazia do grande empreendimento como instrumento de reproducao do modo de producao capitalista. Nao obstante, novas agendas de pesquisas foram vislumbradas a partir do trabalho ora apresentado, como os impactos socioambientais ocasionados pelos historicos e novos processos de desenvolvimento; vislumbramos a necessidade de compreender melhor as praticas de dominacao coronelistas pos modernas e o papel do poder local; e indicamos a possibilidade de novos arranjos organizacionais dos movimentos sociais em redes, como e o caso do Movimento dos Atingidos por Barragens – MAB.
本文旨在反思亚马逊地区区域规划的可能性和挑战。远离技术和笛卡尔的产品,这里提出的反思是通过对导致帕拉州可持续区域发展计划(PDRS - Tucurui湖)的阐述、实施和消亡过程的历史唯物主义分析而发展起来的。利用国家、区域规划和领土等理论范畴,并利用二级数据和实地研究,我们展示了亚马逊地区一个标志性地区的领土动态变化,该地区是UHE-Tucurui大型企业的所在地。我们确定了区域规划建议的创新方面,如处理领土的复杂性、三级政府的参与和民间社会的参与,以寻求可持续发展。然而,研究结果也指出了结构性挑战,如:领土规划经验的中断;缺乏参与空间的扎根和随之而来的社会分裂,加剧了不平等;除了大企业作为资本主义生产方式的再生产工具的首要地位之外。然而,从本文提出的工作中可以瞥见新的研究议程,如历史和新的发展过程造成的社会环境影响;我们认为有必要更好地理解后现代上校统治的实践和地方政府的作用;我们指出了社会运动在网络中新的组织安排的可能性,如受大坝影响的人的运动- MAB。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
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