Gestão de riscos de desastres e participação popular: lições aprendidas e a relevância da educação para a consolidação da Rede de Gestão de Riscos da Bacia Hidrográfica do Córrego d’Antas (Reger-CD), Nova Friburgo/RJ

Leonardo Esteves de Freitas, A. L. C. Netto
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引用次数: 2

Abstract

Desastres socioambientais relacionados a deslizamentos e inundacoes impulsionados por chuvas extremas sao recorrentes na Regiao Serrana do Estado do Rio de Janeiro, gerando mortes frequentes. Porem, nao ha uma cultura de gestao de riscos na regiao. Em janeiro de 2011, houve um desastre de grandes proporcoes que fomentou a implantacao de politicas publicas voltadas para a tematica. Segundo a legislacao que embasa essas politicas as acoes de gestao devem ser realizadas em dialogo com as comunidades expostas ao risco. Todavia, a implantacao dessas politicas geralmente ocorre de forma pouco participativa, normalmente em funcao das praticas arraigadas nos orgaos gestores. Ademais, via de regra, os moradores das comunidades que vivem nas areas de risco nao se envolvem nos processos de gestao relacionados a gestao de risco, seja em funcao das praticas politicas autoritarias dos orgaos publicos, por questoes psicologicas desses moradores, ou por desagregacao dessas comunidades. Esta situacao e observada na Reger-CD, uma rede interinstitucional e comunitaria que vem promovendo a discussao de gestao de riscos de desastres na bacia hidrografica do Corrego d’Antas (54 km 2 ), Nova Friburgo, Rio de Janeiro, area intensamente afetada pelo desastre de 2011. Essa rede conta com a participacao de diversos membros de comunidades, porem tem dificuldades de ampliar a participacao para algumas localidades situadas na bacia hidrografica. Como forma de enfrentar essa questao, a Reger-CD esta realizando processos educativos participativos, o que tem gerado importantes resultados em termos de mobilizacao. O aprofundamento desses processos e a realizacao de estudos sobre mobilizacao comunitaria sao os desafios futuros dessa rede para avancar nos processos de mobilizacao comunitaria.
灾害风险管理和公众参与:经验教训和教育对巩固corrego d ' Antas流域风险管理网络(Reger-CD)的重要性,新弗里堡/RJ
与极端降雨引发的山体滑坡和洪水有关的社会环境灾害在里约热内卢山区反复发生,造成频繁死亡。然而,该地区还没有风险管理文化。2011年1月,一场规模巨大的灾难促使针对这一主题的公共政策的实施。根据支持这些政策的立法,管理行动应与面临风险的社区进行对话。然而,这些政策的执行通常是以一种非参与性的方式进行的,通常是根据管理机构中根深蒂固的做法。此外,通常情况下,生活在危险地区的社区居民不参与与风险管理相关的管理过程,无论是由于公共机构的专制政治实践,这些居民的心理问题,还是由于这些社区的解体。这种情况在Reger-CD中得到了观察,Reger-CD是一个跨机构和社区网络,一直在推动对Corrego d ' Antas流域(54平方公里)灾害风险管理的讨论,新弗里堡,里约热内卢,该地区受到2011年灾害的严重影响。这个网络有几个社区成员的参与,但很难将参与扩大到流域的一些地方。为了解决这个问题,Reger-CD正在进行参与性教育过程,这在动员方面产生了重要的结果。这些过程的深化和社区动员研究的开展是该网络未来推进社区动员过程的挑战。
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