URBANISMO Y RED NATURA 2000. LEY 8/2007 Y ALTERACIÓN DE ZONAS PROTEGIDAS

Abstract

Este trabajo analiza la regulación de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, respecto de la posibilidad de alteración de la delimitación de los espacios naturales incluidos en la Red Natura 2000. Tanto en el Derecho internacional, europeo y español la desclasificación de un espacio natural protegido no puede llevarse a cabo, en principio, bajo cualquier causa. Las condiciones naturales que motivan la designación de tales áreas suponen un límite para autorizar decisiones que puedan dar paso a su modificación o incluso desclasificación. El trabajo examina lo dispuesto en el art. 9 de la Directiva 92/43 de Hábitats, su incidencia sobre las categorías europeas de espacios naturales, esto es, Lugares de Importancia Comunitaria (LICs), Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs) y Zonas de Especial Conservación (ZECs), así como el alcance de lo establecido en la Ley 8/2007 y su compatibilidad con el Derecho europeo, argumentando que en algunos aspectos va más allá de lo establecido en la Directiva. Lan honek, Lurzoruaren maiatzaren 28ko 8/2007 Legearen arauketak, Natura 2000ren baitan dauden gune naturalen mugen aldaketen gaineko aukerak aztertzen ditu. Nazioarteko, zein Europako, zein Espainiako Zuzenbidean, babestutako gune natural bat ezin daiteke edozein arrazoirengatik desklasifikatu. Area horien izendapenerako erabilitako baldintza naturalak, bere aldaketa edo desklasifikazioa erabakitzeko mugak dira. Lanak habitatei buruzko 92/43 Direktibaren 9. artikulua aztertzen du: Europako gune natural kategorien gaineko bere eragina, hots, Erkidegoko Garrantzia Tokiak, Hegaztientzat Babes Bereziko Guneak eta Babes Bereziko Guneak, hala nola, 8/2007 Legeak jasotakoaren irispena eta Europako Zuzenbidearekin duen baterakidetasuna. Honetan Legea Direktiba baino zorrotzagoa dela argudiatzen da. This article analyses the rules set out in Town Planning Law 8/2007 regarding the modification of European nature protected areas. Under International, European and Spanish law the declassification of protected areas cannot be carried out by invoking any kind of justification. The conditions that motivate their classification are also a limitation for the modification of those areas and even for their declassification. The article examines the requirements set out in Article 9 of Directive 92/43 (Habitats Directive) and the impact on Sites of Community Importance (SICs), Special Protection Areas for Birds (SPAs) and Special Areas of Conservation (SCAs). Likewise, the article pays close attention to Law 8/2007 and its compatibility with European Law arguing that in certain matters it goes further than the Directive.