Die Tochter Der Kassiererin Und Das Abschreckgespenst – Versuch Einer Inhaltsanalyse Der Deutschen Studiengebührendebatte (The Till Girl's Daughter and the Ghost of University Deterrence – A Content Analysis of the German Tuition Fee Debate

Abstract

German Abstract: Bayern und Niedersachsen waren die letzen beiden Bundeslander, die die allgemeinen Studiengebuhren an staatlichen Hochschulen wieder abgeschafft haben. Im Vorfeld waren Studiengebuhren in allen betroffenen Landern ein heis diskutiertes Wahlkampfthema. Die Entscheidung fur die Abschaffung der Studiengebuhren wurde in allen Bundeslandern vor allem mit der These begrundet, dass jede Art von Studiengebuhr sozial ungerecht sei, weil Gebuhren junge Menschen aus armeren Haushalten vom Studium fernhalten wurden. Zusatzlich wurde auf die positiven Externalitaten verwiesen, die von Akademikern auf die Gesellschaft ausgehen. Ein groser Teil der Debatte wurde indessen von Argumenten beherrscht, die sich dem klassischen okonomischen Erklarungsansatz entziehen. So wurde z.B. darauf verwiesen, dass Bildung ein Menschen- oder Grundrecht sei, was bereits ein hinreichender Grund fur die vollstandige offentliche Finanzierung von Studienplatzen sei. Eine andere These lautete, dass Bildung keine Ware sein durfe, bei privater Zahlungspflicht aber zur Ware wurde. Der vorliegende Beitrag unternimmt den Versuch, okonomischen sowie die nicht-okonomischen Argumente zu systematisieren und deren Stichhaltigkeit zu bewerten.English Abstract: Bavaria and Lower-Saxony were the last German states to abolish tuition fees at public universities. Before, tuition fees had become a major topic in several election campaigns. The final abolition was mainly driven by the hypothesis that any kind of tuition fee negatively affects the participation of younger people from poorer and less educated family backgrounds. Tuition fees were simply seen as socially unjust. Other reasons for abolition were offered in the heated political debate as well. For example, free higher education was justified by its assumed positive externalities. Still, a major part of the debate relied on arguments outside the classical economic context. For example, it has been argued that higher education constitutes a human or basic right which allegedly requires full public funding. Another rather paternalistic argument offered was that education should not become a tradable good and should therefore not be paid for by students. The paper surveys the German debate and evaluates its economic as well as its non-economic arguments.