MODERNIZACJA WYMIARU SPRAWIEDLIWOŚCI. REFORMY SĄDU KOMISJI SKARBU WIELKIEGO KSIĘSTWA LITEWSKIEGO (1765–1791)

Abstract

1764 m. įsteigta Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės iždo komisija sujungė iki tol Lietuvos didžiajam iždininkiui priklausiusias administracines funkcijas ir teismines Iždo tribunolo, veikusio kaip sudėtinė Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės Vyriausiojo Tribunolo dalis, kompetencijas. Teismines ir administracines funkcijas buvo siekiama kuo labiau vieną nuo kitos atskirti. Iždo komisija kaip teisminė valdžia nuosprendžius skelbdavo Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės iždo komisijos teismo vardu. Šio teismo veiklos pradžia laikytina 1765 m. liepos 1 d., kada teisme buvo nagrinėta pirmoji byla, o pabaiga – 1791 m., kai buvo priimti paskutinieji nuosprendžiai prieš Lietuvos komisijai susijungiant su Karūnos komisija į bendrą Abiejų Tautų iždo komisiją. Teismo galių suteikimas naujai įsteigtai institucijai – Iždo komisijai – buvo akivaizdus ankstesnėje epochoje subrandintų idėjų įgyvendinimo pavyzdys, o kartu lūžis teismo sistemoje, ir ne tik organizacine prasme. Reformos metu buvo išplėstas Iždo komisijos teisme nagrinėjamų bylų laukas, o tai leido šį teismą laikyti komercinių bylų teismu. Iždo komisijos teismo institucijos atsiradimas laužė luominio teisingumo įgyvendinimo nuostatas, tačiau net ir įsteigus šį teismą nebuvo priimti nauji, materialinę teisę reguliuojantys įstatymai, turėję tapti pagrindu teismo sprendimams priimti. Vis dėlto teisminių funkcijų suteikimas Iždo komisijai supaprastino patį teismo procesą. Iždo komisijos teismas daugeliu aspektų buvo panašus į kitas to meto Abiejų Tautų Respublikos teismines institucijas ir perėmė dalį šių institucijų trūkumų. Vienas tokių trūkumų buvo veiklos kadencijos. Teismo kadencijos kartu su kitu organizacinio pobūdžio trūkumu – sprendimui priimti būtino komisarų kvorumo problema – lėmė, kad teismo dekreto (sprendimo) priėmimo šalims tekdavo laukti pernelyg ilgai. 1765 m. įvestas teismų modelis buvo keletą kartų reformuojamas. Abiejų Tautų Respublikos seimuose priimti Iždo komisijos veiklą reglamentavę įstatymai, kaip antai 1784 m. reforma, turėjo įtakos ir teismo veiklos praktikai. Pati Iždo komisija pagal savo išgales taip pat ėmėsi gerinti teisminę veiklą: buvo priimami papildomi darbuotojai, siekta disciplinuoti tiek teisme dalyvaujančias šalis, tiek ir visą palestrą. Reikšminiai žodžiai: justicijos reforma, iždo teismas, Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės iždo komisija.