Гендерный Ресурс Государственного Управления: От Советского Прошлого К Постсоветскому Будущему (Gender Resource of the Public Administration from the Soviet Past to the Post-Soviet Future)

Abstract

Russian Abstract: Гендерный ресурс государственного управления – это потенциал использования совокупности капиталов гендерных групп для решения задач общественного развития. Создание и конвертация этих капиталов детерминируется функционированием основных институтов общества – семьи, государства, рынка, политических институтов, институтов гражданского общества, а также особенностями гендерной системы и режимом воспроизводства населения. В статье гендерный ресурс рассматривается в исторической и аналитической перспективах. Основное внимание уделено его женской составляющей. Это вызвано не тем, что она более значима, а тем, что менее эффективно используется государством. Показано, как применялся женский труд в советское время, какие последствия имел выход женщин на рынок труда для развития их экономического, политического, административного, человеческого, культурного, символического, социального и физического капиталов. Подчеркивается, что ключевой особенностью советского варианта использования гендерного ресурса для решения государственных задач выступает его расточительный характер. Проанализирована динамика развития капиталов гендерных групп в современной России. Сделан вывод, что экономические реформы изменяют положение женщин обществе, а сдвиг интереса государства от трудовой функции женщин к репродуктивной ухудшает возможности воспроизводства и конвертации их капиталов. В то же время долгосрочные управленческие эффекты могут быть получены на пути поддержки эгалитарных, а не консервативных тенденций в развитии отношений между мужчинами и женщинами потому, что они больше вписываются в общую логику повышения сложности современного мира, перехода от патерналистского характера властных отношений к плюрализму, открытости, транспаретности. English Abstract: Gender Resource of public administration – is the potential of using of the aggregate capital of gender groups to solve the problems of social development. The creation and the conversion of these capitals are determined by the functioning of the main institutions of the society - the family, the state, the market, the political institutions, the institutions of the civil society, and especially the gender system and the pattern of reproduction. The article looks at the gender resource in its historical and analytical perspectives. The female part of it is the focus of the article. It is not caused by its being more important. The reason is that it is less efficiently used by the public administration. The practice of using female labor in the Soviet time, the impact of the women output to the labor market for the development of their economic, political, administrative, human, cultural, symbolic, social and physical capitals are presented in the article. The authors emphasized that the prodigal way is the key feature of the Soviet way of the usage of the gender resource for solving social problems. The dynamics of capital gender groups in modern Russia has been analyzed by the authors. It is concluded that economic reforms are changing the status of women in society. The shift of the state interest from labor function of women to their reproductive capability reduces female opportunities for creation and conversion of their capital. At the same time, long-term management effects can be obtained by supporting egalitarian and not conservative tendencies in the development of relations between men and women because they fit better into the logic of the increasing complexity of the modern world, the transition from the paternalistic nature of power relations to pluralism, openness, transparency.