El empleo público en España: insuficiente, envejecido y (una parte) precarizado

Miguel Ángel García Calavia
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Abstract

En este artículo se examina el desarrollo del empleo público en España. En primer lugar, su alcance limitado si se compara con otros países de la OCDE. En segundo lugar, su evolución sinuosa: hasta 2020 no se supera el máximo de ocupadas u ocupados en el sector público en 2011, si bien se ha triplicado desde finales de los años setenta del siglo pasado. Esta tendencia creciente, a pesar de su vaivén reciente, está relacionada con la voluntad de construir el Estado de Bienestar. Ahora bien, con el tiempo presenta algunas debilidades, el envejecimiento de los empleados y las empleadas públicas y la contratación con carácter temporal de una parte del mismo (uno de cada tres empleados públicos son trabajadores temporales) lo que puede repercutir en la calidad de los servicios. Estas debilidades se examinan en tercer y cuarto lugar. Las fuentes de información son INE, Eurostat, Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Los resultados permiten asegurar que hay margen de aumento y mejora del empleo público, teniendo como horizonte el modelo social europeo.
西班牙的公共就业:不足、老龄化和(部分)不稳定
本文考察了西班牙公共就业的发展。首先,与其他经合组织国家相比,它们的范围有限。第二,它的曲折演变:到2020年,公共部门的就业人数不会超过2011年的峰值,尽管自上世纪70年代末以来,这一数字已经增加了两倍。这种日益增长的趋势,尽管最近出现了起伏,但与建立福利国家的愿望有关。然而,随着时间的推移,它出现了一些弱点,包括公共雇员的老龄化和部分公共雇员的临时招聘(三分之一的公共雇员是临时工人),这可能对服务质量产生影响。这些弱点在第三和第四处进行了检查。资料来源:国家统计局、欧盟统计局、领土政策和公务员制度部。研究结果表明,在欧洲社会模式的背景下,公共就业仍有增加和改善的空间。
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