Quanto maior a mudança, maior a estagnação

Janice E. Perlman
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Abstract

Em 1965, passei dois meses em Pontezinha e Ponte dos Carvalhos, duas pequenas cidades da periferia do Recife. Fiz parte do Projeto Cornell-Brasil, um grupo de estudantes americanos e brasileiros interessados no desenvolvimento do Nordeste brasileiro. Quase seis décadas depois, voltei como Professora Homenageada Fulbright, acolhida pela Fundação Joaquim Nabuco (Fundaj), para saber o que havia acontecido e buscar pessoas que estavam lá naquele momento. Este artigo é baseado em um trabalho de campo que realizei nessas comunidades entre setembro e dezembro de 2022. Estou particularmente interessada em como esses assentamentos periurbanos foram afetados por macroeventos, incluindo sua incorporação à Área Metropolitana do Recife, em 1973; o fim da ditadura militar brasileira, em 1985; e o boom econômico do vizinho Complexo Industrial e Portuário de Suape, a partir de 2007. Será que essas e outras mudanças contextuais em nível local e nacional resultaram em maior inclusão e oportunidade de mobilidade socioeconômica? Este estudo exploratório indica que, embora, educação e saúde, bens de consumo e materiais de construção melhoraram, a renda local estagnou. Bons empregos permaneceram fora de alcance e as relações sociais ainda carregam o legado da escravidão. A degradação ambiental, o adensamento, a erosão da solidariedade comunitária e o aumento do medo do crime e da violência surgiram como fatores que reduzem a qualidade de vida. A falta de benefícios significativos revela como é difícil a mudança social em um contexto de desigualdade estrutural.  Palavras-chave: Pesquisa longitudinal. mobilidade socioeconômica. Desigualdade estrutural. Assentamentos periurbanos. Pontezinha e Ponte dos Carvalhos. Políticas públicas.
变化越大,停滞越大
1965年,我在累西腓郊区的两个小镇Pontezinha和Ponte dos Carvalhos呆了两个月。我参加了康奈尔-巴西项目,这是一群对巴西东北部发展感兴趣的美国和巴西学生。近60年后,我作为富布赖特荣誉教师回来了,受到若阿金·纳布科基金会(Fundaj)的欢迎,了解发生了什么,并寻找当时在场的人。本文基于我在2022年9月至12月期间在这些社区进行的实地调查。我特别感兴趣的是这些郊区定居点是如何受到宏观事件的影响的,包括它们在1973年并入累西腓都市区;1985年巴西军事独裁的结束;从2007年开始,邻近的Suape工业和港口综合体的经济繁荣。这些以及地方和国家层面的其他背景变化是否导致了更大的包容和社会经济流动性的机会?这项探索性研究表明,尽管教育和卫生、消费品和建筑材料有所改善,但当地收入停滞不前。好工作仍然遥不可及,社会关系仍然承载着奴隶制的遗产。环境退化、人口密集、社区团结的侵蚀以及对犯罪和暴力的恐惧增加已成为降低生活质量的因素。缺乏重大利益表明,在结构性不平等的背景下,社会变革是多么困难。关键词:纵向研究。经济流动性。结构性的不平等。城市周边的定居点。桥和橡树桥。公共政策。
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