Cooperação governo-academia no Sistema Único de Saúde: uma análise do Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica

Revista de Administração Pública Pub Date : 2022-03-01 DOI:10.1590/0034-761220210394

Pauline Cavalcanti, M. Fernandez, Garibaldi Dantas Gurgel Júnior

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Abstract

Resumo Este estudo analisa a construção da cooperação institucional entre o Ministério da Saúde e instituições acadêmicas para o desenvolvimento do Programa de Melhoria do Acesso e da Qualidade na Atenção Básica do Sistema Único de saúde, à luz do neoinstitucionalismo histórico. Esta pesquisa qualitativa baseia-se em um estudo de caso sobre essa cooperação, que realizou análise documental e entrevistas com atores-chave do Ministério da Saúde e da academia. O contexto político-institucional do Governo Federal e do Ministério da Saúde, em 2011, favoreceu maior abertura para o tema da atenção básica e da avaliação e a aproximação com a academia. Essa cooperação institucional resulta de um processo histórico cujas iniciativas precedentes no campo da saúde pública conectaram gestores públicos e acadêmicos com interesse na evolução do Sistema Único de Saúde. Este estudo contribui para o debate acerca da cooperação entre órgãos governamentais e a academia na implementação das políticas públicas de saúde no Brasil.

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统一卫生系统中的政府-学术界合作:对改善初级保健获取和质量的国家方案的分析

摘要本研究从历史新制度主义的角度，分析了卫生部与学术机构之间的机构合作建设，以发展统一卫生系统初级保健的获取和质量改善计划。这项定性研究是基于对这一合作的案例研究，对卫生部和学术界的主要行动者进行了文件分析和访谈。2011年，联邦政府和卫生部的政治和体制背景有利于对初级保健和评价问题更加开放，并与学术界建立更密切的关系。这种机构合作是一个历史性进程的结果，该进程以前在公共卫生领域的倡议将对统一卫生系统演变感兴趣的公共管理人员和学者联系起来。这项研究有助于讨论政府机构和学术界在执行巴西公共卫生政策方面的合作。

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