Hrvatsko uređenje izvršenja presude donesene u upravnom sporu u svjetlu preporuka i drugih dokumenata Vijeća Europe

Abstract

Vijeće Europe donijelo je više preporuka i drugih dokumenata tzv. mekog prava važnih za djelotvorno izvršenje odluka upravnih sudova. U vezi s time glavni je izvor Preporuka (2003)16 Vijeća ministara državama članicama o izvršenju upravnih i sudskih odluka na području upravnog prava. Iz sadržaja Preporuke proizlaze sljedeća glavna načela na kojima se temelji dio Preporuke mjerodavan za upravni spor: dužnost izvršenja sudskih odluka; prikladnost postupka izvršenja; pravodobnost izvršenja; sveobuhvatnost i djelotvornost regulacije; odgovornost javnopravnih tijela, ali i njihovih službenih i odgovornih osoba. Cilj je rada razmotriti hrvatsko uređenje izvršenja upravnosudskih presuda u kontekstu ključnih elemenata navedene preporuke i drugih povezanih dokumenata Vijeća Europe. Normativna i doktrinarna usporedba te analiza pokazuju da je, prema većini bitnih kriterija, hrvatska regulacija tog područja usklađena s instrumentima Vijeća Europe. Problemi koji postoje posljedica su, prije svega, podnormiranosti postupka izvršenja prema Zakonu o upravnim sporovima.