刑诉法第四轮修改｜陈卫东：行刑衔接程序机制的制度障碍及其破解

本文以刑诉法第四次修改为契机，探讨行刑衔接程序机制的制度障碍与破解路径。背景方面，我国犯罪结构向轻罪时代变迁、治理理念从“治罪”转向“治理”、数字技术快速发展，共同催生了行刑衔接程序的扩张需求、功能调整与方式变革。研究目的在于系统梳理现行行刑衔接程序机制在案件移送、证据转化、职权配置和检察监督四方面存在的障碍。结论指出，需从立法层面健全行刑衔接程序规范体系，具体包括：畅通行刑双向案件移送标准与规则，明确勘验笔录、现场笔录和鉴定意见等证据的转化范围，以行刑配合模式为原则规范行政权与司法权的边界，并通过强制移送立案制度、拓展反向衔接监督范围及数字检察应用强化检察监督效能。同时，应借刑诉法修改之际，丰富程序分流工具、激活既有程序制度，为轻罪治理和双向衔接提供充分程序供给。