谢迪扬｜人工智能贸易的RTA区域治理范式：挑战与应对

背景：随着人工智能技术发展，以人工智能本身为标的的贸易活动（包括技术、服务、货物和综合贸易）日益活跃，多边贸易体制改革困难，治理重心转向区域贸易协定（RTA）。RTA通过知识产权、数据、硬件产品等条款，对人工智能的核心要素（算法、数据和算力）进行“要素化治理”。研究目的：评估RTA治理人工智能贸易的现状，揭示其存在的挑战，并为中国提出应对方案。结论：RTA治理范式面临“俱乐部式”（规则发展不均衡，威胁数字包容性）、“不完全”（涵盖议题不全面，滋生国内规制壁垒）和“碎片化”（规则衔接不充分，造成贸易障碍）三重挑战。为应对这些挑战，我国应以制度型开放为引领，细化落实包容性理念（推动多边和区域合作），升级算法、算力、数据等要素的贸易规则（如引入风险评估互认、算力互惠安排、技术中立原则），并构建具有中国特色的人工智能专门性条款（强化知识产权协调、数据治理合作、标准互认），以完善法治助力全球人工智能贸易行稳致远。