刘博｜基于省级政府三重角色论高等教育统筹权

本文从省级政府作为高校举办者、共建者和管理者的三重角色出发，分析高等教育统筹权的法律内涵与实践困境。背景上，统筹权源于中央行政分权与教育体制改革，但法律定位模糊。研究目的在于厘清三重角色下的权责边界，解决统筹权与高校自主权冲突。结论提出通过完善行政权力清单、大学章程及省部共建协议，明确政府角色与权力范围，推动高等教育治理现代化。