文宏，王晟丨制度嵌入与组织调适：数字治理视角下“高效办成一件事”的实现机制——基于佛山“秒报秒批秒付”改革的案例分析

本文从数字治理理论视角出发，构建“服务导向-平台支撑-资源协同-制度整合”的整合分析框架，结合佛山“秒报秒批秒付”改革实践，系统剖析数字治理如何通过制度嵌入与组织调适，驱动政务服务体系数字化协同转型。研究发现，佛山“秒报秒批秒付”改革以服务理念转变为牵引，通过平台逻辑嵌入、资源要素整合与规则程序固化，推动政务服务实现由履职导向向价值导向、由物理集中向数字融合、由条块分割向协同统筹、由外部规制向制度内生跃迁。研究表明，数字治理不仅重塑了政务服务的运行逻辑，还通过制度嵌入与结构优化为政策目标的高效实现提供了稳定支撑。