锁利铭，耿佳皓丨迈向人智协同的超大城市数字政府进化——基于复杂适应系统理论

本文以复杂适应系统理论为框架，探讨了超大城市数字政府的进化机理。研究指出，数字政府的进化经历了技术嵌入、平台整合、智能涌现三个层次，其核心特征是人智协同。在需求端，人的决策权与情感交互能力得到强化；在供给端，智能化技术优化了资源配置与城市体征感知。数字政府的进化本质是技术赋能与人类主导的相互适应过程，揭示了人性化服务与智能化支撑的共生逻辑。研究为构建韧性、包容的数字政府提供了新范式。