大南州农村地区自然灾害风险管理的重点

Diovana da Silva Guterres, Diuliana Leandro, Marília Lazarotto, Roseane Borba dos Santos Cruz, M. Costa, L. A. D. Silva, Andréa Souza Castro
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Por meio do objetivo de caracterizar a gestão de riscos à desastres naturais em áreas rurais no estado do Rio Grande do Sul/Brasil, foi realizado um levantamento bibliográfico sobre o panorama mundial, seguido de um panorama nacional no Brasil e, posteriormente, no estado do Rio Grande do Sul. A gestão de riscos associada a desastres naturais vem sendo objeto de estudos e realização de conferências mundiais, onde percebe-se certo avanço à compreensão das áreas rurais como um local com características próprias, desconstruindo o conceito simplório de exclusão de centros urbanos. Em contexto nacional foram identificados instrumentos que auxiliam na gestão de riscos, como a Agenda 21, o S2iD, o CAR e centros de monitoramentos climáticos e de desastres. No entanto, a legislação federal identificada, bem como alguns instrumentos acabam não trabalhando de maneira integrada o contexto rural. 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摘要

极端事件的发生会对环境造成影响,被认为是灾害,会造成社会、经济和环境秩序的破坏。当这种情况发生在农村地区时,目前的社区是社会经济和结构损失的受害者,以及对健康的影响,就像在城市地区一样。然而,由于公共管理人员对农村地区风险管理的关注不平等,这个社区的反应时间较长,综合程度较低。为了描述巴西大南州农村地区自然灾害风险管理的特点,对世界全景进行了文献调查,随后在巴西和后来在大南州进行了全国全景调查。与自然灾害有关的风险管理一直是研究和世界会议的主题,在这些会议上,人们注意到在理解农村地区是一个具有自身特点的地方方面取得了一些进展,解构了排斥城市中心的简单概念。在国家范围内,确定了有助于风险管理的工具,如《21世纪议程》、S2iD、CAR以及气候和灾害监测中心。然而,已确定的联邦立法以及一些文书最终并没有以一种综合的方式在农村环境中工作。关于大南州的全景,尽管确定了有助于灾害风险管理的国家文书,但可以看出,这些文书是作为独立和个人的行动发展起来的。因此,考虑到工作的目标,确定了国家灾害风险管理的工具,但这种管理并没有被视为一套以综合方式相互作用的行动。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Gestão de riscos voltada aos desastres naturais em áreas rurais no Rio Grande do Sul
A ocorrência de eventos extremos pode causar impactos ao meio ambiente, sendo estes considerados como desastres, que podem gerar prejuízos de ordem social, econômica e ambiental. Quando esse cenário ocorre em áreas rurais, a comunidade presente é vítima de prejuízos socioeconômicos e estruturais, além de impactos à saúde, assim como na área urbana. No entanto, devido a iniquidade presente na atenção disponibilizada pelos gestores públicos sobre o meio rural acerca da gestão de riscos, essa comunidade apresenta um poder de resposta mais moroso e menos integrado. Por meio do objetivo de caracterizar a gestão de riscos à desastres naturais em áreas rurais no estado do Rio Grande do Sul/Brasil, foi realizado um levantamento bibliográfico sobre o panorama mundial, seguido de um panorama nacional no Brasil e, posteriormente, no estado do Rio Grande do Sul. A gestão de riscos associada a desastres naturais vem sendo objeto de estudos e realização de conferências mundiais, onde percebe-se certo avanço à compreensão das áreas rurais como um local com características próprias, desconstruindo o conceito simplório de exclusão de centros urbanos. Em contexto nacional foram identificados instrumentos que auxiliam na gestão de riscos, como a Agenda 21, o S2iD, o CAR e centros de monitoramentos climáticos e de desastres. No entanto, a legislação federal identificada, bem como alguns instrumentos acabam não trabalhando de maneira integrada o contexto rural. No que tange ao panorama do Rio Grande do Sul, apesar da identificação de instrumentos estaduais que auxiliam na gestão de riscos à desastres, percebe-se que estes foram desenvolvidos como ações independentes e individuais. Sendo assim, atendendo ao objetivo do trabalho, foram determinados os instrumentos da gestão de risco estadual à desastres, no entanto esta gestão não foi percebida como um conjunto de ações que interage de maneira integrada.
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