巴西合作联邦制背景下的公共政策评估

IF 0.2 Q4 LAW
C. Bitencourt, André Afonso Tavares
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No primeiro, analisa-se o modelo de federalismo cooperativo à luz da Constituição brasileira de 1988, em especial, a repartição de competências federativas nas matérias que foram articuladas políticas públicas a partir de um agir cooperativo dos entes governamentais. Já no segundo, pretende-se estudar o processo de avaliação de políticas públicas, com análise de seus elementos, tipologias e critérios, para então verificar as dificuldades à avaliação de políticas públicas a partir da consideração das complexidades inerentes ao federalismo cooperativo brasileiro. 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摘要

本研究旨在分析巴西合作联邦制下公共政策评估过程的挑战。因此,研究问题的界定如下:从巴西合作联邦制模式评价公共政策的障碍是什么?总体目标是从巴西合作联邦制的角度分析评估分散公共政策的主要障碍,一旦绘制出挑战,就在实体之间更好地协调的范围内推进,以便未来评估公共政策。所采用的方法是演绎的,作为一种程序,采用了文献综述和间接文献分析。这项工作分为两个主要部分。在第一章中,我们根据1988年巴西宪法分析了合作联邦制的模式,特别是联邦权力在公共政策问题上的分配,这些问题是由政府实体的合作行动阐明的。在第二部分,我们打算研究公共政策评估的过程,分析其要素、类型和标准,然后从考虑巴西合作联邦制固有的复杂性来验证公共政策评估的困难。作为主要结论,它表明有必要采用标准来评价政策,这些政策考虑到规划和执行方面的责任分工,以及公共实体在合作联邦能力方面的不同筹资能力。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Avaliação de políticas públicas no contexto do federalismo cooperativo brasileiro
A presente pesquisa busca analisar os desafios do processo de avaliação de políticas públicas no âmbito do federalismo cooperativo brasileiro. Para tanto, o problema de pesquisa foi delimitado da seguinte forma: quais os obstáculos à avaliação de políticas públicas a partir da modelo de federalismo cooperativo brasileiro? O objetivo geral foi analisar, a partir do federalismo cooperativo brasileiro, os principais obstáculos à avaliação das políticas públicas descentralizadas para uma vez mapeado os desafios, avançar no âmbito de uma melhor articulação entre os entes para futuras avaliações de políticas públicas. O método utilizado foi o dedutivo e como procedimento se utilizou da revisão bibliográfica e análise de documentação indireta. O trabalho se dividiu em dois grandes blocos. No primeiro, analisa-se o modelo de federalismo cooperativo à luz da Constituição brasileira de 1988, em especial, a repartição de competências federativas nas matérias que foram articuladas políticas públicas a partir de um agir cooperativo dos entes governamentais. Já no segundo, pretende-se estudar o processo de avaliação de políticas públicas, com análise de seus elementos, tipologias e critérios, para então verificar as dificuldades à avaliação de políticas públicas a partir da consideração das complexidades inerentes ao federalismo cooperativo brasileiro. Como conclusão principal, demonstrou-se a necessidade de adoção de critérios à avaliação de políticas que considerem a divisão de responsabilidades no planejamento e na implementação, além das capacidades diferenciadas de financiamento dos entes públicos quando das competências federativas cooperativas.
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