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La evolución en España de los sistemas de protección frente a los riesgos sociales sigue las pautas clásicas, salvo por lo que hace a la aparición de los Seguros Sociales que, debido al retraso del proceso de industrialización española o Revolución Industrial, lo hacen en forma más tardía, concretamente en los primeros años de este siglo. Hasta esta fecha los únicos sistemas de protección frente a la necesidad eran el ahorro individual, la solidaridad familiar, la beneficencia, la mutualidad o los seguros privados con las limitaciones que ya se han subrayado.