移民和土著在国籍和公民身份的扭曲。阿根廷的威胁建设(2015-2019)

IF 0.2 Q2 HISTORY
Sergio Caggiano, Laura Mombello
{"title":"移民和土著在国籍和公民身份的扭曲。阿根廷的威胁建设(2015-2019)","authors":"Sergio Caggiano, Laura Mombello","doi":"10.15446/hys.n39.82887","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"espanolComo parte de un proyecto sobre conflictos sociales por la apropiacion y uso de tierras y espacios, el articulo se pregunta por la construccion de amenazas sociales efectuada por el Estado nacional argentino entre 2015 y 2019. Interrogamos quienes y como son constituidos como sujetos amenazantes, como se busca legitimidad para el ejercicio de la violencia contra ellos y, particularmente, que nociones de ciudadania y extranjeria semovilizan como parte de esta legitimacion de violencias. Estas figuras amenazantes sirven a la produccion legal de la ilegalidad, como parte de la preocupacion gubernamental por laseguridad y la circulacion de la poblacion. Para atender nuestras preguntas realizamos un relevamiento de normativas legales y de disputas publicas y juridicas a que las mismas dieronlugar, asi como un vaciado de prensa de tirada nacional. Por otro lado, venimos realizando trabajo de campo etnografico con organizaciones sociales migrantes y con comunidadesrurales y originarias desde 1990. Las acciones estatales analizadas se comprenden en el contexto internacional de securitizacion de los desplazamientos y control de lasfronteras de las ultimas decadas. Ahora bien, estas retoricas globales se anudan a historias nacionales y regionales. Asi, en las medidas desplegadas en Argentina entre 2015 y 2019 se advierte un vinculo entre temas comunmente considerados como campos separados en las ciencias sociales y las politicas publicas: inmigracion/cruce fronterizo y “problema” indigena. La especificidad que adquieren en Argentina las retoricas globales del control fronterizo y la ilegalidad reside, entonces, en que involucran en el mismo movimiento a no nacionales que se trasladan al pais y a grupos de poblacion originaria que preceden al Estado nacion. El articulo muestra que, mas alla de formas recientes de emancipacion de la ciudadania respecto de la nacionalidad, las intervenciones estatales continuan vinculandonacionalidad y ciudadania mediante la atribucion de extranjeria. Por otra parte, permite advertir que las inquietudes teoricas sobre la gubernamentalidad pueden enriquecerse al ser complementadas con preguntas por las desigualdades, las disputas en torno a bienes y reconocimiento y, particularmente, los procesos de acumulacion por desposesion. portuguesComo parte de um projeto de conflitos sociais para apropriacao e uso de terras e espacos, o artigo questiona sobre a construcao de ameacas sociais realizadas pelo estado nacional argentino entre 2015 e 2019. Questionamos quem e como eles se constituemcomo sujeitos ameacadores, como se busca a legitimidade para o exercicio da violencia contra eles e, mais particularmente, que nocoes de cidadania e imigracao sao mobilizadascomo parte dessa legitimacao da violencia. Esses numeros ameacadores servem a producao legal de ilegalidade, como parte da preocupacao do governo com a seguranca ea circulacao da populacao. Para responder as nossas perguntas, realizamos uma pesquisa sobre os regulamentos legais e as disputas publicas e legais as quais eles deram origem,bem como um comunicado de imprensa de circulacao nacional. Por outro lado, realizamos trabalho de campo etnografico com organizacoes sociais migrantes e com comunidadesrurais e nativas desde 1990. As acoes estaduais analisadas sao compreendidas no contexto internacional de securitizacao de deslocamentos e controle de fronteiras nas ultimasdecadas. Agora, essa retorica global esta ligada a historias nacionais e regionais. Assim, nas medidas implementadas na Argentina entre 2015 e 2019, existe um vinculo entre questoescomumente consideradas campos distintos nas ciencias sociais e nas politicas publicas: imigracao / passagem de fronteira e “problema” indigena. A especificidade adquirida naArgentina pela retorica global de controle de fronteira e ilegalidade reside, portanto, no fato de envolverem estrangeiros que se mudam para o pais e grupos de populacoes nativasque precedem o Estado-nacao no mesmo movimento. O artigo mostra que, alem das formas recentes de emancipacao da cidadania da nacionalidade, as intervencoes estataiscontinuam vinculando nacionalidade e cidadania atraves da atribuicao de estrangeiros. Por outro lado, permite advertir que preocupacoes teoricas sobre governamentalidade podemser enriquecidas ao se complementarem perguntas sobre desigualdades, disputas por ativos e reconhecimento e, principalmente, processos de acumulacao por meio de desapropriacao. EnglishAs part of research on social conflicts caused by the appropriation and use of lands and other spaces, this article addresses how the Argentine state constructed social threats between 2015 and 2019. The topics explored include who is construed as a threateningsubject, the justification for using violence against these subjects and, more specifically, the notion of citizen versus foreigner used to legitimize the violence. By creating a threat, illegality is legally produced as part of the government’s concern for population security and circulation. Legislation, public debates, and national press coverage provide insight into these questions, as does the ethnographic fieldwork the authors have done with migrant organizations and rural and native communities since 1990. The state actions analysed herein should be understood as part of stricter control of migratory movements and borders in recent decades. But these global trends are linked to national and regional histories. In the policies implemented in Argentina between 2015 and 2019, two issues commonly viewed separately in the social sciences and public policies are connected:immigration/border crossing and the indigenous “problem.” Thus, the global rhetoric surrounding border control and illegality in Argentina refers to both non-nationals who move to the country and native groups who precede the nation-state. Although citizenship has been increasingly seen as separate from nationality, this article shows how the state continues to connect the two vis-a-vis the concept of foreignness. Additionally, it drawsattention to how theoretical concerns about governmentality can be enriched by questions related to inequalities, disputes over goods and recognition, and, particularly, processes associated with accumulation by dispossession.","PeriodicalId":40802,"journal":{"name":"Historia y Sociedad","volume":"1 1","pages":"130-154"},"PeriodicalIF":0.2000,"publicationDate":"2020-07-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"2","resultStr":"{\"title\":\"Inmigrantes e indígenas en las torsiones de la nacionalidad y la ciudadanía. 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摘要

作为一个关于土地和空间占用和使用的社会冲突项目的一部分,本文质疑了阿根廷民族国家在2015年至2019年期间造成的社会威胁。在这一过程中,我们提出了一些问题,这些问题是如何构成威胁主体的,如何寻求对他们实施暴力的合法性,特别是公民身份和外国人的概念是这种暴力合法化的一部分。这些威胁人物是非法的,这是政府关注安全和人口流动的一部分。为了回答我们的问题,我们对法律法规和由此产生的公众和法律纠纷进行了调查,并对全国发行的报纸进行了排空。此外,自1990年以来,我们一直在与移民社会组织、农村和土著社区进行人种学实地工作。所分析的国家行动是在过去几十年流动证券化和边境管制的国际背景下看待的。然而,这些全球性的花言巧语与国家和地区的历史交织在一起。因此,在2015年至2019年阿根廷实施的措施中,可以看到社会科学和公共政策中通常被认为是独立领域的问题之间的联系:移民/边境过境和土著“问题”。在阿根廷,边境管制和非法的全球言论的特殊性在于,它们涉及到移居该国的非国民和在民族国家之前的原始人口群体。这篇文章的目的是提出一种方法,在这种方法中,公民身份和公民身份之间的关系可以被理解为一种关系,在这种关系中,公民身份和公民身份之间的关系可以被理解为一种关系。此外,它还警告说,对政府的理论关注可以通过不平等、关于财产和承认的争议,特别是通过剥夺积累的过程来补充。作为土地和空间占用和使用的社会冲突项目的一部分,这篇文章质疑了阿根廷民族国家在2015年至2019年期间实施的社会威胁的建设。我们质疑他们是谁以及如何成为威胁的主体,如何寻求对他们实施暴力的合法性,更具体地说,公民身份和移民被动员起来作为暴力合法性的一部分。这些威胁数字服务于非法的合法生产,作为政府关注安全和人口流动的一部分。为了回答我们的问题,我们对法律法规及其引发的公众和法律纠纷进行了调查,并发布了一份全国性的新闻稿。另一方面,自1990年以来,我们对移民社会组织、农村和土著社区进行了人种学实地研究。分析的国家行动是在最近几十年流离失所证券化和边境控制的国际背景下理解的。现在,这种全球论调与国家和地区的历史联系在一起。因此,在阿根廷2015年至2019年实施的措施中,通常被认为是社会科学和公共政策不同领域的问题之间存在联系:移民/边境过境和土著“问题”。因此,全球关于边界控制和非法的言论在阿根廷获得的特殊性在于,它们涉及移居该国的外国人和在同一运动中先于国家的土著人口群体。本文表明,除了最近将公民身份从国籍中解放出来的形式外,国家干预继续通过分配外国人将国籍和公民身份联系起来。另一方面,它警告说,关于治理的理论担忧可以通过补充关于不平等、资产争议和承认的问题,特别是通过征收积累的过程来丰富。本文部分研究土地和其他空间的占用和使用引起的社会冲突,探讨了阿根廷国家在2015年至2019年期间如何构建社会威胁。所探讨的主题包括将谁作为威胁主体,对这些主体使用暴力的理由,以及更具体地说,用来使暴力合法化的公民与外国人的概念。 通过制造威胁,非法行为被合法地产生,这是政府对人口安全和流动的关注的一部分。立法、公共辩论和全国新闻报道提供了对这些问题的深入了解,正如作者自1990年以来对移民组织、农村和土著社区所做的民族志田野调查一样。本文分析的国家行动应被理解为近几十年来对移徙运动和边界进行更严格控制的一部分。但这些全球趋势与国家和地区历史有关。在阿根廷2015年至2019年实施的政策中,社会科学和公共政策中通常单独看待的两个问题是相互关联的:移民/过境和土著“问题”。因此,围绕阿根廷边境管制和非法行为的全球言论既指移民到该国的非国民,也指在民族国家之前的土著群体。尽管越来越多的人认为公民身份与国籍是分开的,但这篇文章显示了国家如何继续将两者与外国人的概念联系起来。此外,它还引起了人们的注意,即关于治理的理论关注如何通过与不平等、对商品和承认的争议,特别是与剥夺积累相关的过程有关的问题来丰富。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Inmigrantes e indígenas en las torsiones de la nacionalidad y la ciudadanía. La construcción de amenazas en Argentina (2015-2019)
espanolComo parte de un proyecto sobre conflictos sociales por la apropiacion y uso de tierras y espacios, el articulo se pregunta por la construccion de amenazas sociales efectuada por el Estado nacional argentino entre 2015 y 2019. Interrogamos quienes y como son constituidos como sujetos amenazantes, como se busca legitimidad para el ejercicio de la violencia contra ellos y, particularmente, que nociones de ciudadania y extranjeria semovilizan como parte de esta legitimacion de violencias. Estas figuras amenazantes sirven a la produccion legal de la ilegalidad, como parte de la preocupacion gubernamental por laseguridad y la circulacion de la poblacion. Para atender nuestras preguntas realizamos un relevamiento de normativas legales y de disputas publicas y juridicas a que las mismas dieronlugar, asi como un vaciado de prensa de tirada nacional. Por otro lado, venimos realizando trabajo de campo etnografico con organizaciones sociales migrantes y con comunidadesrurales y originarias desde 1990. Las acciones estatales analizadas se comprenden en el contexto internacional de securitizacion de los desplazamientos y control de lasfronteras de las ultimas decadas. Ahora bien, estas retoricas globales se anudan a historias nacionales y regionales. Asi, en las medidas desplegadas en Argentina entre 2015 y 2019 se advierte un vinculo entre temas comunmente considerados como campos separados en las ciencias sociales y las politicas publicas: inmigracion/cruce fronterizo y “problema” indigena. La especificidad que adquieren en Argentina las retoricas globales del control fronterizo y la ilegalidad reside, entonces, en que involucran en el mismo movimiento a no nacionales que se trasladan al pais y a grupos de poblacion originaria que preceden al Estado nacion. El articulo muestra que, mas alla de formas recientes de emancipacion de la ciudadania respecto de la nacionalidad, las intervenciones estatales continuan vinculandonacionalidad y ciudadania mediante la atribucion de extranjeria. Por otra parte, permite advertir que las inquietudes teoricas sobre la gubernamentalidad pueden enriquecerse al ser complementadas con preguntas por las desigualdades, las disputas en torno a bienes y reconocimiento y, particularmente, los procesos de acumulacion por desposesion. portuguesComo parte de um projeto de conflitos sociais para apropriacao e uso de terras e espacos, o artigo questiona sobre a construcao de ameacas sociais realizadas pelo estado nacional argentino entre 2015 e 2019. Questionamos quem e como eles se constituemcomo sujeitos ameacadores, como se busca a legitimidade para o exercicio da violencia contra eles e, mais particularmente, que nocoes de cidadania e imigracao sao mobilizadascomo parte dessa legitimacao da violencia. Esses numeros ameacadores servem a producao legal de ilegalidade, como parte da preocupacao do governo com a seguranca ea circulacao da populacao. Para responder as nossas perguntas, realizamos uma pesquisa sobre os regulamentos legais e as disputas publicas e legais as quais eles deram origem,bem como um comunicado de imprensa de circulacao nacional. Por outro lado, realizamos trabalho de campo etnografico com organizacoes sociais migrantes e com comunidadesrurais e nativas desde 1990. As acoes estaduais analisadas sao compreendidas no contexto internacional de securitizacao de deslocamentos e controle de fronteiras nas ultimasdecadas. Agora, essa retorica global esta ligada a historias nacionais e regionais. Assim, nas medidas implementadas na Argentina entre 2015 e 2019, existe um vinculo entre questoescomumente consideradas campos distintos nas ciencias sociais e nas politicas publicas: imigracao / passagem de fronteira e “problema” indigena. A especificidade adquirida naArgentina pela retorica global de controle de fronteira e ilegalidade reside, portanto, no fato de envolverem estrangeiros que se mudam para o pais e grupos de populacoes nativasque precedem o Estado-nacao no mesmo movimento. O artigo mostra que, alem das formas recentes de emancipacao da cidadania da nacionalidade, as intervencoes estataiscontinuam vinculando nacionalidade e cidadania atraves da atribuicao de estrangeiros. Por outro lado, permite advertir que preocupacoes teoricas sobre governamentalidade podemser enriquecidas ao se complementarem perguntas sobre desigualdades, disputas por ativos e reconhecimento e, principalmente, processos de acumulacao por meio de desapropriacao. EnglishAs part of research on social conflicts caused by the appropriation and use of lands and other spaces, this article addresses how the Argentine state constructed social threats between 2015 and 2019. The topics explored include who is construed as a threateningsubject, the justification for using violence against these subjects and, more specifically, the notion of citizen versus foreigner used to legitimize the violence. By creating a threat, illegality is legally produced as part of the government’s concern for population security and circulation. Legislation, public debates, and national press coverage provide insight into these questions, as does the ethnographic fieldwork the authors have done with migrant organizations and rural and native communities since 1990. The state actions analysed herein should be understood as part of stricter control of migratory movements and borders in recent decades. But these global trends are linked to national and regional histories. In the policies implemented in Argentina between 2015 and 2019, two issues commonly viewed separately in the social sciences and public policies are connected:immigration/border crossing and the indigenous “problem.” Thus, the global rhetoric surrounding border control and illegality in Argentina refers to both non-nationals who move to the country and native groups who precede the nation-state. Although citizenship has been increasingly seen as separate from nationality, this article shows how the state continues to connect the two vis-a-vis the concept of foreignness. Additionally, it drawsattention to how theoretical concerns about governmentality can be enriched by questions related to inequalities, disputes over goods and recognition, and, particularly, processes associated with accumulation by dispossession.
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