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En un breve recorrido por el Derecho Indiano, el autor presenta aquí un panorama de los intentos realizados en este campo por definir el lugar de los indios en el sistema colonial español de América. Se alternan así elementos que favorecen la humanidad de los indios, con las acciones tendientes a la optimización del sistema, y con ello, de su marginalidad. El escrito se detiene en los argumentos de Fray Bartolomé de Las Casas y el debate en torno a la encomienda, considerando que era allí donde se jugaba la existencia misma del sistema colonial.