走向最终的制宪会议:从国际人权法到1991年制宪会议30年的限制

Juan Camilo Osorio Taborda
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摘要

在1991年制宪进程30年后,我们可以用辩证的方法回顾分析这一破坏前宪法制度的进程的特点,以及尽管前宪法禁止,但允许国民制宪会议存在和有效的主要论点。从那时起,我们被告知,体现在制宪会议中的主要制宪会议的权力是无限的,因此,由此产生的宪法只取决于它自己的意愿。然而,展望未来,不可能不警告说,确定法律制度主要规范性文书的无限进程很容易导致暴政的建立。这就是为什么在国家的国际人权义务中确定了对宪法权力的明确限制,这是对保护人权的国际机制的有约束力的控制的回应,从而得出结论,任何制宪会议所体现的人民权力都必须坚持设计国家机构的结构,以寻求承认,尊重和有效保障人权。
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Hacia una eventual Asamblea Constituyente: límites desde el derecho internacional de los derechos humanos a treinta años de la Asamblea Constituyente de 1991
A treinta años del proceso constituyente de 1991 podemos analizar en retrospectiva, con un método dialectico, las características de ese proceso disruptivo con el anterior régimen Constitucional y los principales argumentos que permitieron la existencia y la eficacia de una Asamblea Nacional Constituyente, a pesar de las prohibiciones de la anterior Constitución. Desde entonces se nos ha indicado que el poder del Constituyente primario, encarnado en la Asamblea Constituyente, es ilimitado y, por tanto, la Constitución que resulta de esta no depende de nada más que de su propia voluntad. Sin embargo, con perspectiva a futuro, es imposible no advertir que un proceso sin límite que determina el principal instrumento normativo del ordenamiento jurídico, puede desembocar fácilmente en la instauración de la tiranía. Por esto se determina la existencia de un claro límite al poder Constituyente en las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos y que responde al control vinculante de los mecanismos internacionales de protección a los derechos humanos, que permite concluir que el poder popular encarnado en una eventual Asamblea Constituyente deberá ceñirse a diseñar la estructura de las instituciones del Estado buscando el reconocimiento, respeto y garantía efectiva de los derechos humanos.
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