坎塔布里亚自治社区的专业公共管理有未来吗?在制度化和专业化之间

Roque Javier Videchea Sampedro
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摘要

1978年《西班牙宪法》和基本体制规则赋予自治区权力,使其能够根据体制同构模式设计和组织公共行政。目前,自治公共部门在组织方面表现出不同的性质,这是由于近几十年来在公共资源转型和创新过程中在其监管中做出的决定。为了回顾行政变革和现代化的进程,假设从新制度主义的角度反思组织理论的演变。从这个意义上说,专业公共管理是公共行政面临当前挑战的催化因素之一,这些挑战危及21世纪公共行政的可持续性,最近的新冠疫情就是如此。出于这个原因,制度主义和专业化,除了看似排斥的概念外,还必须从新韦伯的角度结合起来。本研究分析了坎塔布里亚自治区的公共政治行政子系统,以便能够调查该自治区近几十年来体制建设中高级公务员政治化程度与专业公共管理立法之间的相关性
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¿Tiene futuro la Dirección Pública Profesional en la Comunidad Autónoma de Cantabria? Entre la institucionalización y la profesionalización
La Constitución Española de 1978 y las normas institucionales básicas atribuyeron competencias a las Comunidades Autónomas con las que poder idear y estructurar su administración pública, partiendo de un modelo de isomorfismo institucional. En la actualidad, el sector público autonómico muestra un carácter dispar en materia de organización, motivado por decisiones tomadas en su regulación durante el proceso de trasformación e innovación de la res pública en estas últimas décadas. Con la intención de revisar los procesos de cambio y modernización administrativa, se asume la reflexión sobre la evolución de la teoría de la organización desde una perspectiva neoinstitucionalista. En este sentido, la Dirección Pública Profesional es uno de los elementos catalizadores con el que las administraciones públicas podrían enfrentarse a desafíos actuales que ponen en riesgo la sostenibilidad de la administración pública en el siglo xxi, como es el caso de la reciente pandemia del COVID-19. Por esta razón, institucionalismo y profesionalización, más allá de parecer conceptos excluyentes deben conjugarse desde perspectivas neoweberianas.El presente estudio analiza el subsistema político-administrativo público en la Comunidad Autónoma de Cantabria, con el fin de poder investigar la correlación existente entre el grado de politización de la alta función pública y la legislación respecto a la dirección pública profesional en las últimas décadas de construcción institucional de esta Comunidad Autónoma
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