公共采购的治理:理论框架

Helton Souza da Cunha, C. V. Ferreira, T. B. Murari
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摘要

第9.203/17号法令规定,直属、自治和基础性联邦公共行政机构必须实施和维持治理机制、实例和做法。联邦审计法院(TCU)显示,2017 年,58% 的被评估实体处于治理和管理能力(IGG)的早期阶段。这一数字在 2019 年降至 47%。本文的目的是确定构成公共采购治理概念的最相关参考资料。为此,根据审计法院(TCU)通过的规则和必须立即执行的现行新法律,特别是第 14133/2021 号新采购法第 11 条唯一一款的规定,通过系统的文献综述,对巴西联邦公共机构采购治理的相关知识进行了描述。因此,需要指出的是,公共机构仍需要成熟起来,才能在采购方面达到令人满意的管理水 平。目前,正在根据相关的联邦政府采购法律和制度加强采购程序和例行工作的标准化。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Governança nas contratações públicas: referencial teórico
O Decreto nº 9.203/17 estabeleceu que a administração pública federal, direta, autárquica e fundacional deve implementar e manter os mecanismos, instâncias e práticas de governança. O Tribunal de Contas da União (TCU) mostrou que, em 2017, 58% das entidades avaliadas estavam em estágio inicial de capacidade em governança e gestão (IGG). Esse número caiu para 47% em 2019. O objetivo deste artigo é identificar os referenciais mais relevantes que compõem o conceito da governança em contratações públicas. Para isto, por meio de revisão sistemática da literatura, caracterizou-se o conhecimento sobre a governança em contratação em Órgãos Públicos Federais no Brasil, em conformidade com as regras adotadas pelo Tribunal de Contas (TCU) e as novas leis vigentes que devem ser implementadas imediatamente, especialmente em relação ao disposto no parágrafo único do artigo 11 da nova lei de licitações nº 14.133/2021. Como resultado, notou-se que os órgãos públicos ainda precisam amadurecer para alcançar um nível satisfatório de governança em contratações. E, que atualmente, a padronização dos processos de contratação e das rotinas estão sendo intensificadas em relação às leis e sistemas de compras pertinentes do Governo Federal.
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