巴西的发展与卫生:单一卫生系统(SUS)的管理模式

Camila Valverde Santana Greve, Renata Barbosa Reis, C. Spínola
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摘要

本文的目的是介绍有关发展问题的概念的演变,并确定其与卫生问题的相互联系。文章旨在介绍地域治理的定义、构成地域治理的要素,强调其权力下放的政治-行政层面,并将其作为实现发展的工具进行评估。它介绍了巴西的统一卫生系统(SUS)及其作为公共卫生政策的原则,并从属地治理的角度分析了在巴伊亚州建立的综合诊所的案例。所采用的方法是定性和探索性的,以及对研究中发现的公共数据进行描述性统计分析。研究得出结论认为,统一卫生系统模式的组织符合领土治理的相关方面,并根据其原则分析了巴伊亚州综合医院的分布情况。此外,报告还建议在民主环境中推广民众参与原则。所使用的理论框架基于现行立法,以及作者阿马蒂亚-森、塞尔索-富尔塔多、何塞-吉列亚-德索萨、瓦尔迪尔-罗克-达拉布里达、安娜-达维拉-维亚纳的著作和巴伊亚州卫生局的公开数据。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
DESENVOLVIMENTO E SAÚDE NO BRASIL: O MODELO DE GOVERNANÇA DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS)
O presente artigo se propõe a apresentar a evolução dos conceitos sobre o tema desenvolvimento e identificar o entrelaçamento com a questão da saúde. Visa apresentar definição de governança territorial, os elementos que a constituem, evidenciar sua dimensão político-administrativa da descentralização e avaliá-la como ferramenta para alcançar o desenvolvimento. Apresenta o Sistema Único de Saúde – SUS e seus princípios enquanto política pública de saúde do Brasil e analisa o caso das policlínicas implantadas no estado da Bahia à luz da governança territorial. A metodologia aplicada foi qualitativa e exploratória, além da análise estatística descritiva dos dados públicos encontrados na pesquisa. Conclui-se que o modelo do SUS é organizado em consonância com aspectos relevantes da governança territorial e analisa a distribuição das policlínicas no estado da Bahia, segundo seus princípios. Complementarmente, recomenda-se o fomento do princípio da participação popular no ambiente democrático. O referencial teórico utilizado foi pautado em legislações vigentes, bem como publicações dos autores Amartya Sen, Celso Furtado, José Gileá de Souza, além de Valdir Roque Dallabrida, Ana Dávila Viana e dados públicos da Secretaria da Saúde do Estado da Bahia. Palavras-chave: desenvolvimento; saúde; governança territorial; Sistema Único de Saúde.
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