对智利外国人非常规化程序的反思:问题还是解决方案?

Paula Elena Fernández Páez, Pamela Celedon Arrieta
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摘要

文章的总体目标是反思智利的外国人特别正常化进程,为此有必要描述1998年至2007年间智利的移民正常化进程,分析2018年的移民正常化进程,并解释2021年的特别正常化。研究采用定性方法,以批判和分析、诠释的方式进行,主要借助二手资料。然而,研究结果表明,智利的身份正常化一直是管理移民潮的特殊程序,而且是在对外国人立法进行重大改革之前或同时制定的,尽管身份正常化程序需要付出努力,但却无法准确估计非正常人口的规模或数量。这些程序的每项要求都根据当时的移民紧急情况进行了调整(在最后一项程序中,通过未经许可的通道进入的人员没有包括在内),此外,它还对非正常外国人产生了重要的召唤效应,因此,除了受益于这些程序的外国人的合法性之外,非常规化的附带效应都不是积极的。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Reflexión sobre los procesos de regularización extraordinarias de extranjeros en Chile: ¿ problema o solución?
El objetivo general del artículo es reflexionar sobre los procesos de regularización extraordinaria de extranjeros en Chile, para lo cual es me­nester describir los Procesos de Regularización Migratoria chilena lleva­dos a cabo entre los años 1998 y 2007, analizar el proceso de regularización migratoria del año 2018 y explicar la regularización extraordinaria del año 2021. La investigación se conduce bajo una metodología cualitativa desde un enfoque crítico y analítico, hermenéutico recurriendo primordialmente a fuentes secundarias. Ahora bien, los resultados arrojaron que las regular­izaciones en Chile, han sido procedimientos excepcionales para la gestión de los flujos migratorios y que se han establecido previa o simultáneamente a una gran reforma de legislación sobre extranjeros, no obstante al esfuer­zo que amerita un proceso de regularización, no ha sido posible estimar con precisión el tamaño o número de la población irregular. Cada requisito de los procesos ha sido ajustado a la contingencia migratoria del momento (en el último proceso no se incluyeron las personas que entraron por pasos no habilitados), sumado a que crea un efecto llamada importante de foraster­os irregulares, por lo que ningún efecto colateral de las regularizaciones ex­traordinarias es positivo, salvo la legalidad de los extranjeros beneficiados.
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