民防和国防系统

David Franklin da Silva Guimarães, M. A. Vasconcelos, Fernanda Sousa Ferreira, Henrique dos Santos Pereira
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摘要

亚马孙州极端水文事件的增多导致该州河流环境灾害的数量不断增加。随着需求的增长,了解该州民防系统的运作情况对于了解该州的应对能力极为重要。本研究旨在分析亚马孙州(SEPDEC)民防系统治理网络的结构和相互关系。为了实现这一研究目标,我们对相关文献进行了查阅,对亚马孙地区民防和防卫系统的参与者进行了半结构化访谈,并绘制了该机构部分组织的社会网络图。在 SEPDEC,信息流动缺乏官僚作风,网络中不同参与者之间的联系数量就揭示了这一事实。民防行动分指挥部已经有了其他实体参与系统管理的渠道,但亚马孙地区民防和国防政策的过时性质仍然使网络难以得到加强。据该系统的参与者称,巩固亚马孙地区民防政策的一个障碍是联邦政府对亚马孙地区的具体特点缺乏了解。因此,亚马孙州的促进和保护儿童秘书处需要得到加强,以改善灾害管理,提高亚马孙州的抗灾能力。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
SISTEMA DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
A maior ocorrência de eventos hidrológicos extremos no Amazonas resultou em um número crescente de desastres ambientais fluviais no estado. Com este crescimento da procura, compreender o funcionamento do sistema de proteção e defesa civil do estado é de extrema importância para compreender a capacidade de resposta do estado. O presente estudo teve como objetivo analisar as estruturas e as inter-relações das redes de governança do sistema de proteção e defesa civil no Amazonas (SEPDEC). Para alcançar a finalidade dessa pesquisa foi realizada uma revisão bibliográfica sobre o assunto, entrevistas semiestruturadas com os atores do SEPDEC e elaboração da rede social organizacional de parte da instituição. No SEPDEC existe uma desburocratização no fluxo de informação, fato que é revelado pelo número de conexões entre os diferentes atores da rede. O Subcomando de ações de defesa civil já dispõe de canais para a participação de outras entidades dentro da governança do sistema, mas a desatualização da política de proteção e defesa civil no Amazonas ainda dificulta o fortalecimento da rede. De acordo com os atores do sistema um entrave para a consolidação da política de proteção e defesa civil no Amazonas está na falta de entendimento do governo federal acerca das especificidades da Amazônia. Logo, o SEPDEC no Amazonas precisa ser fortalecido para a melhoria da gestão de desastres e aumento da resiliência no estado do Amazonas.
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